На чергову 62 сесію Хмельницької міської ради спершу винесли 51 питання порядку денного. Уже під час колегії міської ради до нього додали ще два питання, що стосувалися підтримки Сил безпеки та оборони. Тож загалом депутати мали розглянути понад пів сотні рішень: від присвоєння звання «Почесний громадянин» загиблим військовослужбовцям і соціальних виплат до земельних питань, змін у містобудівній документації, роботи комунальних підприємств та створення наглядових рад у медзакладах.

Частина рішень була технічною або соціальною, однак земельний та містобудівний блок традиційно виявився найбільш насиченим. Саме там були зауваження профільних управлінь, заяви депутатів про конфлікт інтересів, зміна цільового призначення землі та затвердження детального плану території, до якого юристи міської ради мали суттєві зауваження.

ЖАР.INFO проаналізував ключові рішення 62 сесії та виокремив ті, які можуть мати довгострокові наслідки для громади, та розповідає деталі про них.

Звання «Почесний громадянин» до Дня Героя

Першим рішенням обранці Хмельницької міської ради присвоїли звання «Почесний громадянин Хмельницької міської територіальної громади» 75 загиблим військовослужбовцям.

Як зазначається в обґрунтуванні до проєкту рішення, звання присвоюється військовослужбовцям, які загинули або померли від поранень, отриманих під час захисту державного суверенітету та територіальної цілісності України в період військової агресії російської федерації.

Рішення ухвалили на підставі подання міського голови Олександра Симчишина відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та чинного положення про присвоєння цього звання.

Програма для посадовців та її фінансування

Наступним питанням міська рада затвердила Програму навчання, підготовки та підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування, керівників підприємств, установ та організацій, членів виконавчого комітету і депутатів Хмельницької міської ради на 2026 рік.

У самій Програмі зазначається, що вона має на меті підвищення професійного рівня управлінців в умовах децентралізації, європейської інтеграції та розвитку громадянського суспільства. Також йдеться про необхідність посилення навичок впровадження інновацій, використання сучасних інформаційно-комунікаційних технологій та ефективного виконання службових повноважень.

Програма передбачає кілька форматів навчання. Зокрема:

• навчання у магістратурі за спеціальністю «Публічне управління та адміністрування»;
• професійні програми підвищення кваліфікації;
• тематичні семінари, тренінги, майстерні та конференції;
• стажування в органах місцевого самоврядування та державної влади;
• обмін досвідом і самоосвіту.

Фінансування програми здійснюватиметься коштом бюджету Хмельницької міської територіальної громади. На 2026 рік на це передбачається 100 тисяч гривень. Також допускається залучення інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.

Розподіл прибутку комунальних підприємств

Далі обранці встановили нормативи розподілу чистого прибутку комунальних підприємств громади за результатами роботи у 2025 році.

У рішенні зазначається, що рішення ухвалили «з метою прискорення технічного переоснащення, модернізації та реконструкції виробництва». Йдеться про прибуток, який залишається у розпорядженні підприємств після сплати частини коштів до бюджету Хмельницької міської територіальної громади.

Для всіх 16 комунальних підприємств, які завершили 2025 рік із прибутком, депутати встановили однаковий норматив — 100% залишку чистого прибутку спрямовуватиметься на розвиток виробництва.

Найбільший обсяг прибутку серед комунальних підприємств отримало КП «Агенція муніципальної нерухомості» — 3,24 мільйона гривень, з яких після сплати частини до бюджету у розпорядженні підприємства залишиться 2,268 мільйона гривень.

Серед підприємств із найбільшими залишками прибутку також:

• КП «Парки і сквери м. Хмельницького» — 1,747 мільйона гривень;
• ХМКП «Хмельницькінфоцентр» — 1,096 мільйонів гривень;
• МКП ринок «Ранковий» — 804 тисяч гривень;
• УМК «Південно-Західна» — 818 тисяч гривень.

Також прибутковими у 2025 році були:

• КП по зеленому будівництву та благоустрою міста;
• Бюро технічної інвентаризації;
• СКП «Хмельницька міська ритуальна служба»;
• Комунальна аптека «Віола»;
• ХКП «Міськсвітло»;
• КП «Туристично-інформаційний центр» та інші.

Найменший прибуток серед підприємств, включених до рішення, задекларувало КП «Акведук» — 900 гривень, з яких після відрахувань підприємству залишиться 810 гривень.

Водночас із документа випливає, що прибутковими за підсумками 2025 року виявилися лише 16 комунальних підприємств громади.

«Так, це всі ті комунальні підприємства, які мають класний прибуток. Ми можемо його поділити, відправити на матеріальне заохочення адміністративного персоналу або на розвиток матеріально-технічної бази. Цього року ми вирішили, що по всіх підприємствах всі 100% відправляємо на розвиток матеріально-технічної бази і не преміюємо адміністративний персонал», – прокоментував рішення міський голова Олександр Симчишин.

Наглядові ради у медзакладах: старт запуску

Ще одним рішенням депутати Хмельницької міської ради затвердили Порядок утворення та функціонування наглядових рад у комунальних закладах охорони здоров’я громади. 

Документ визначає, що наглядова рада є колегіальним органом управління, який має контролювати діяльність керівника медичного закладу та діяти на принципах незалежності, професійності, прозорості й відкритості.

Кількість членів наглядових рад залежатиме від статусу медзакладу:

• для загальних закладів — від 5 до 7 осіб;
• для кластерних — від 7 до 11;
• для надкластерних — від 11 до 15 членів.

При цьому більшість у складі мають становити незалежні члени.

У рішенні також прописали вимоги до кандидатів. Членами наглядових рад зможуть стати особи з вищою освітою не нижче бакалаврського рівня, які володіють державною мовою та мають щонайменше п’ять років досвіду у сферах охорони здоров’я, права, фінансів, економіки або антикорупційної діяльності.

Водночас документ передбачає низку обмежень. До складу рад не можуть входити особи з незнятою чи непогашеною судимістю, ті, кого притягували до відповідальності за корупційні правопорушення, а також громадяни російської федерації, республіки білорусь чи особи, щодо яких застосовані санкції.

Відбір незалежних членів наглядових рад відбуватиметься через конкурс. Для цього створюватимуть окрему конкурсну комісію, яка перевірятиме документи кандидатів та проводитиме відкриті співбесіди.

Строк повноважень членів наглядових рад становитиме п’ять років, але не більше двох термінів поспіль. Також у документі передбачили механізм щорічної ротації — щороку планово змінюватимуть 1/5 складу ради для забезпечення безперервності роботи. Окремо визначено, що до складу рад входитимуть представники власника — посадові особи місцевого самоврядування або депутати міської ради за їхньою згодою.

Фінансування роботи конкурсних комісій, організаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності наглядових рад здійснюватиметься коштом самих комунальних закладів охорони здоров’я.

«Чесно кажучи, хотіли положення по наглядових радах допрацювати з власними пропозиціями, але нас переконали того не робити. І ми, по суті, своє Положення сформували винятково на підставі тих документів, які передбачені постановою Кабміну. Тому так і будемо формувати. Якщо, власне, цікаво, бо закладів багато. Тобто тут аби ми тільки змогли знайти відповідних кандидатів і потім членів наглядових радах. Це не проста історія. Тому, якщо є люди, які цікавляться, будемо раді бачити», – каже міський голова.

За словами Олександра Симчишина, він би хотів, щоб в наглядових радах були антикорупційні організації.

«Якщо ми робимо, зазвичай, моніторинг найбільш корупційних галузевих структур, то медицина останні роки займає стабільно перше місце. Буває, коли несправедливо займає перше місце, але якщо в наглядових радах будуть представники антикорупційних організацій, то це буде нормально. Можливо вони будуть бачити реальність, де беруть, не беруть, дають, не дають і так далі. Але це хороша історія», – додає посадовець.

Новий склад робочої групи для формування Концепції інтегрованого розвитку громади із цікавими членами

Під час цієї сесії депутати також внесли зміни до рішення про створення робочої групи з формування Концепції інтегрованого розвитку Хмельницької міської територіальної громади.

Як зазначається у висновку управління архітектури та містобудування, після оприлюднення у січні 2026 року оголошення про формування робочої групи управління правового забезпечення та представництва надало зауваження щодо дотримання вимог Порядку розроблення та затвердження містобудівної документації. Зокрема, йшлося про необхідність забезпечення представництва інтересів усіх населених пунктів громади.

У висновку управління правового забезпечення також зазначалося, що до попереднього проєкту рішення не були додані документи, які підтверджують право осіб, запропонованих до складу робочої групи, представляти відповідні старостинські округи.

Після отримання цих зауважень у квітні 2026 року на офіційному сайті міської ради повторно оголосили прийом заяв від мешканців громади для включення до складу робочої групи. За інформацією управління архітектури та містобудування, у результаті робочу групу сформували у складі 21 особи з дотриманням встановлених вимог. До неї увійшли представники міської ради та її виконавчих органів, старости, мешканці старостинських округів, архітектори та представники громадськості. Серед членів робочої групи: секретар міської ради Віталій Діденко, в.о. начальниці управління архітектури та містобудування Марина Вінер, начальниця управління земельних ресурсів Людмила Матвєєва, представники старостинських округів, а також архітектори Сергій Міль і Дмитро Райфшнайдер.

Подаємо повний склад робочої групи для ознайомлення. До речі, варто зауважити, що Сергій Бицик, який зазначається як мешканець міста Хмельницького та керівник ТОВ «Універсал інжиніринг груп», пов’язаний із Олександром Крупою, який є сином ексочільниці Хмельницького обласного МСЕКу Тетяни Крупи та ексочільником Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області.

«Я не бачив ніяких інших заяв насправді. Всі ті заяви, які я бачив, всіх ми включили. Якщо заяви надійдуть, розглянемо», – каже Хмельницький міський голова Олександр Симчишин.

Грошова допомога для мешканців громади

Також під час 62 сесії ухвалено рішення про надання грошової допомоги мешканцям Хмельницької міської територіальної громади. Ці виплати здійснюватимуться коштом загального фонду бюджету громади. Загалом у додатку до рішення вказані 25 осіб. Переважно йдеться про членів сімей військовополонених або зниклих безвісти захисників, у двох випадках – про встановлення пам’ятника Захиснику. Для перших родин передбачили виплати по 30 чи 60 тисяч гривень, для других – 70 тисяч гривень.

Загальна сума допомоги за цим рішенням становить 1 мільйон 460 тисяч гривень.

Соціальне житло чи новий житловий масив?

Депутати затвердили детальний план території в межах вулиць Трудової, Мельникова, Веретка, Проєктної №8 та Прибузької. Формально йдеться про реалізацію експериментального проєкту зі створення фонду соціального орендованого житла та надання його в оренду.

Розробником документації традиційно виступило ТОВ «КАЙЛАС-К», а підставою для розробки стало нібито доручення Міністерства розвитку громад щодо реалізації експериментального проєкту створення муніципального (соціального) орендованого житла.

Втім, під час розгляду та затвердження документа виникли юридичні зауваження.

У висновку управління правового забезпечення та представництва Хмельницької міської ради зазначено, що проєкт рішення не відповідає вимогам статті 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та урядового порядку розроблення містобудівної документації. Причина — до проєкту не додали документів, які б підтверджували, що запропонований детальний план території відповідає скоригованому Генеральному плану Хмельницького та деталізує його положення. Фактично юристи міської ради вказали на відсутність документального підтвердження відповідності ДПТ Генеральному плану міста.

Водночас управління архітектури та містобудування дійшло іншого висновку. У ньому зазначено, що детальний план пройшов процедури громадського обговорення, стратегічної екологічної оцінки та розгляду на архітектурно-містобудівній раді.

Особливої уваги заслуговує ще один аргумент управління архітектури. У документі нагадується, що відповідно до перехідних положень законодавства до 1 січня 2028 року функціональне призначення територій може визначатися детальним планом території.

Саме ця норма останніми роками неодноразово використовується Хмельницькою міською радою як юридичний механізм для реалізації проєктів, які викликають дискусії щодо їх відповідності Генеральному плану міста.

Це вже не перший випадок, коли під час розгляду містобудівних рішень юридичний підрозділ міської ради вказує на відсутність підтверджень відповідності ДПТ Генеральному плану, тоді як профільне управління архітектури пропонує затвердити документацію. У результаті остаточне рішення традиційно залишається за депутатським корпусом.

Попри зауваження юристів міської ради щодо комплектності документів, депутати підтримали затвердження детального плану території після довгого обговорення можливості перейменування вулиці Трудової. Цю ідею озвучив сам Хмельницький міський голова та її легалізувала депутатка від політичної сили міського голови та очільниця комунального підприємства Олена Мельникова. Всупереч зауваженням представниці управління архітектури та містобудування щодо неможливості внесення таких змін у вже обговорену містобудівну документацію обранці підтримали і ці зміни. 

«В процесі розробки містобудівна документація, проєктна документація не може змінювати назву», – повідомила під час сесійного засідання заступниця начальника управління архітектури та містобудування Олена Кухар.

Водночас міський голова зазначив: «Він (мова про забудовника скоріш за все. – Ред.) прийде із ДПТ затвердженим і в нього неіснуюча вулиця в детальному плані… вона ж не існуюча. Нема такої вулиці фактично. Детальний план є неактуальним в цьому випадку. Лілія Григорівна (очільниця юридичного управління міськради. – Ред.) радить і я з тим погоджуюся, що треба за пропозицією депутата Олени Мельникової внести пропозицію «замінити слово «Трудова» на «вулицю Героя України Дмитра Крамара» і все», – під час сесійного засідання озвучив Хмельницький міський голова Олександр Симчишин. 

Під час підходу до преси міський голова на уточнення журналісток ЖАР.INFO не відповів на уточнення щодо того, яким чином були враховані пропозиції чи зауваження громадськості, щодо яких профільне управління у висновку зазначило, що все враховане.

«Для того і детальний план території, щоб врегулювати відповідне цільове призначення. Проєкт насправді дуже цікавий. Це проєкт, який впроваджує Мінрегіон. І ми будемо там одним з пілотів насправді. Чи буде він реалізований? Важко сказати зараз. Бо Мінрегіон був дуже романтично налаштований, коли цей проєкт започатковував. Вони хотіли ще це запустити до кінця минулого року. Маємо вже майже середину 2026 року і воно ще так все. Але ми хочемо бути учасниками цього проєкту, тому що він дасть можливість, по суті, запровадити соціальне житло для військовослужбовців, для ВПО, для працівників комунальних підприємств, для працівників бюджетних підприємств, але то, чесно кажучи, вилами по воді писано», – розповів Олександр Симчишин журналісткам ЖАР.INFO.

Продаж землі: понад 4,6 млн грн надходжень до бюджету

Під час розгляду питання під номером 35 підтримали продаж 5 земельних ділянок несільськогосподарського призначення загальною вартістю понад 4,6 мільйона гривень без урахування ПДВ.

Найдорожчою стала земельна ділянка площею 3,33 га у Богданівцях, яку придбало ПП «Русь Інвест» за 2,36 мільйона гривень для обслуговування виробничих та складських приміщень. Також міська рада погодила продаж земельних ділянок ТОВ «Класт Тафт», ТОВ «Італкарс», ПП «Хеппі Гарден» та фізичній особі-підприємцю.

Окремо під час розгляду питання депутат Віталій Коліщак заявив про наявність конфлікту інтересів щодо підпункту про продаж земельної ділянки ПП «Хеппі Гарден». Йдеться про ділянку площею 260 квадратних метрів на вулиці Зарічанській, 13/1, що у місті Хмельницькому, яку планують продати за 214,2 тисячі гривень для обслуговування пункту технічного обслуговування та мийки автомобілів.

Загалом у межах рішення міська рада погодила продаж:

• ПП «Русь Інвест» — 33 300 м2 у Богданівцях за 2,36 мільйона гривень;
• ТОВ «Класт Тафт» — 1 435 м2 на вул. Тернопільській за 590 тисяч гривень;
• ПП «Хеппі Гарден» — 260 м2 на вул. Зарічанській за 214 тисяч гривень;
• ТОВ «Італкарс» — 2 219 м2 на вул. Прибузькій за 1,34 мільйона гривень;
• ФОП Поліщук Ігор Володимирович — 353 м2 на вул. Олійника за 109 тисяч гривень.
• Очікується, що від продажу цих земельних ділянок бюджет громади отримає близько 4,62 мільйона гривень без урахування ПДВ.

Під час розгляду питання під номером 39, в якому йшлося про поновлення договорів на встановлення платного строкового земельного сервітуту та договорів оренди земельних ділянок, про наявність конфлікту інтересів заявив депутат міської ради Олександр Семенюк.

Межі для заповідних територій: міськрада взялася за оформлення природоохоронних об’єктів

Ще одним рішенням депутати Хмельницької міської ради надали дозвіл управлінню з питань екології та контролю за благоустроєм на розроблення проєктів землеустрою для організації та встановлення меж об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення. Йдеться про 8 природоохоронних об’єктів, для яких мають офіційно визначити межі та оформити відповідну землевпорядну документацію.

Зокрема, проєкти землеустрою розроблятимуть для:

• «Прибузькі сосни» на вулиці Кам’янецькій (0,025 га);
• «Сосни чорні» на вулиці Героя України Олексія Скоблі (0,01 га);
• «Клен театральний» на вулиці Соборній (0,001 га);
• «Два платани» на Старокостянтинівському шосе (0,01 га);
• «Сад Григорія Сковороди» на вулиці Ярослава Мудрого (0,1914 га);
• парк-пам’ятка садово-паркового мистецтва «Юннатівський» (2,06 га);
• «Алея каштанів» на вулиці Чорновола (0,5 га);
• ботанічний сад Хмельницького національного університету (2,21 га).

Після виготовлення проєктів землеустрою документацію мають винести на розгляд та затвердження депутатів міської ради.

Фактично рішення є підготовчим етапом для юридичного закріплення меж природоохоронних територій, що має допомогти уникненню земельних спорів та забезпечити їхній належний захист у майбутньому.

«Ми сьогодні дали дозволи на виготовлення землевпорядної документації з метою внесення цих об’єктів ПЗФ до державного кадастру. Загальна площа цих 8 об’єктів близько 5 гектарів. Крім того, надали дозволи на розробку землевпорядної документації або затвердили землевпорядну документацію на кілька зелених зон загальною площею 4,6 гектара», – розповів Олександр Симчишин.

Земельні питання: сервітут для автостоянки й зміни для індустріального парку

Традиційно значну частину порядку денного сесії становили земельні питання. В одному із них депутати погодили встановлення земельного сервітуту для комунального підприємства з організації роботи міського пасажирського транспорту на ділянці площею 4050 м2 на вулиці Прибузькій, 3/1. Сервітут встановлюється для обслуговування автостоянки на території, яка перебуває у користуванні Хмельницької дитячо-юнацької спортивної школи №3.

«Це по суті технічне питання. Це стоянка та яка є по факту між Палацом творчості і ДЮСШ №3 за стадіоном. Вона на моїй пам’яті, скільки я себе пам’ятаю, вона так і далі залишається автостоянкою. Вона була колись просто на балансі ДЮСШ №3, а ДЮСШ згідно зі своєю статутною діяльністю не може надавати подібну послугу або якщо воно її надає, то воно повинно платити податки як суб’єкт підприємницької діяльності. Тому ми його передали на наше комунальне підприємство з організації пасажирського транспорту, бо воно якраз є балансоутримувачем всіх наших стоянок і парковок», – каже міський голова.

За словами посадовця, наразі про якесь додаткове облаштування не йдеться.

Також депутати підтримали низку рішень, пов’язаних з індустріальним парком «Хмельницький». Зокрема, погоджено технічну документацію щодо поділу земельної ділянки площею понад 90 га на Вінницькому шосе, 18, що у Хмельницькому, яка перебуває у користуванні ТОВ «Керуюча компанія «Міський індустріальний парк Хмельницького». Після поділу утворено три окремі земельні ділянки площею 84,8 га, 4,9 га та 1,2 га.

Окремим рішенням міська рада припинила право користування двома новоутвореними земельними ділянками площею 4,9 га та 1,2 га за керуючою компанією індустріального парку та передала їх відповідно управлінню капітального будівництва і управлінню комунальної інфраструктури міської ради.

Як зазначено в документах, ділянки планують використати для облаштування проїзду та під’їзної дороги до індустріального парку «Хмельницький», тобто місто таким чином продовжує формувати транспортну інфраструктуру для промислового майданчика, який розглядається як один із ключових інвестиційних проєктів громади.

Промисловому підприємству відмовили у встановленні охоронної зони

Депутати Хмельницької міської ради відмовили ТОВ «Екопласт» у наданні дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо встановлення охоронної зони на земельній ділянці площею 32 026 м2 на проспекті Миру, 99/1-В, що у Хмельницькому.

Як зазначено у клопотанні підприємства, охоронну зону планувалося встановити у зв’язку з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Водночас у рішенні міська рада вказала, що підстав для задоволення клопотання немає через невідповідність поданих матеріалів вимогам чинного законодавства.

Зокрема, схема розташування земельної ділянки не була погоджена управлінням архітектури та містобудування. У документах зазначається, що профільне управління надало зауваження про відсутність підстав для погодження поданих матеріалів. Крім того, міська рада послалася на статтю 198 Земельного кодексу України, відповідно до якої кадастрова зйомка земельної ділянки передбачає погодження її меж із суміжними власниками та землекористувачами. У поданих матеріалах таких погоджень не було.

У результаті депутати підтримали відмову у наданні цього дозволу. Водночас підприємство має бути офіційно повідомлене про це рішення та може оскаржити його в порядку, передбаченому Законом України «Про адміністративну процедуру».

«Наше управління земельних ресурсів не бачить доцільності погоджувати їм санітарну зону, тому що поруч низка земельних ділянок і суміжних користувачів вже мають відповідну землевпорядну документацію. Вони просто будуть один одному суперечити і накладатись, тому вони підготували відмовний проєкт рішення», – пояснив відмовне рішення міський голова.

Варто зазначити, що неподалік цієї промислової зони планується будівництво масштабного житлового комплексу. За словами міського голови, якщо хтось захоче купити квартиру і коли збудується будинок, то потрібно буде розуміти, що поряд з ними є промислове підприємство, від якого мала б бути санітарна зона.

«Але то вже буде містобудівною документацією так само регулюватися і визначатися. Тут я думку поділяю, тому що якщо ти купуєш квартиру, то тут це, умовно кажучи, під вікнами промислове виробництво і тут я сподіваюся, що порозуміння знайдеться. Тому що «Екопласт» насправді дуже порядне підприємство, одне з кращих платників податків, в них десь навіть відзнака там моя, як одного з сумлінних платників податків. І там не тільки «Екопласт», там є низка інших підприємств, які є сумлінними платниками податків, забезпечують робочу силу і так далі. Тому ми сподіваємось, що там десь теж порозуміння знайдеться», – додав Олександр Симчишин.

Нові правила оренди землі та пільги для постраждалого бізнесу

Під час цієї чергової сесії депутати оновили порядок регулювання орендних відносин щодо земельних ділянок, який діяв у громаді ще з 2012 року. Серед основних змін — оновлення термінології відповідно до адміністративно-територіальної реформи. Зокрема, словосполучення «у місті Хмельницькому» замінили на «на території Хмельницької міської територіальної громади», а назву профільного органу уточнили як управління земельних ресурсів Хмельницької міської ради. Також поняття «коефіцієнт кратності» замінили на «відсоток від нормативної грошової оцінки».

Документ уточнює механізм розрахунку орендної плати. Вона визначатиметься з урахуванням цільового призначення земельної ділянки, коефіцієнтів індексації та функціонального використання нерухомості. Якщо на ділянці розміщено об’єкти різного функціонального призначення і їх неможливо розмежувати, застосовуватиметься найвищий відсоток від нормативної грошової оцінки. Також встановлено орієнтовні строки оренди земельних ділянок:

• до 10 років — для обслуговування об’єктів нерухомості;
• до 7 років — для ведення особистого селянського господарства;
• до 5 років — для городництва, паркінгів, ринків, об’єктів енергетики та комунікацій;
• до 3 років — для будівництва, розміщення об’єктів, а також незавершеного чи самочинного будівництва.

Окремо врегульовано порядок внесення змін до договорів оренди у випадках зміни функціонального використання будівель і споруд або виду використання земельної ділянки.

Під час обговорення питання міський голова Олександр Симчишин запропонував передбачити мінімальну ставку орендної плати на рівні 3% для юридичних осіб, майно яких постраждало внаслідок російських атак.

За його словами, така норма може стосуватися, зокрема, підприємств, які втратили або пошкодили виробничі чи складські приміщення внаслідок ворожих обстрілів. При цьому термін дії пільги пропонується визначати індивідуально в кожному конкретному випадку та залежатиме від ступеня пошкодження об’єкта. До прикладу, після останньої атаки ворога постраждали підприємства, які виробляли папір, картон, сантехніку та меблі.

Необхідність такого механізму також відображена у висновку управління правового забезпечення та представництва, яке рекомендувало передбачити пільгові ставки орендної плати для власників пошкодженого внаслідок збройної агресії рф майна з урахуванням вимог Податкового кодексу України.

Земельні питання: «Гранд Імпорт» та заява про конфлікт інтересів

Серед земельних питань депутати підтримали внесення змін до договору оренди землі №18/01 від 13 лютого 2018 року на підставі клопотання ПП «Гранд Імпорт». Змінами передбачено, що земельна ділянка використовуватиметься для обслуговування торговельного комплексу з інфраструктурою, зокрема автостоянками, офісами, товарними складами та виробничими приміщеннями.

Варто зазначити, що питання земельних ділянок та діяльності ПП «Гранд Імпорт» уже потрапляли у поле зору журналістів ЖАР.INFO. Раніше редакція опублікувала розслідування щодо забруднення річки Плоскої, в якому також аналізувала земельні питання, пов’язані з діяльністю підприємства. Після виходу матеріалу частина земельних та майнових питань, пов’язаних із цією територією, почала виноситися на розгляд міської ради. Нагадаємо, що Хмельницький міськрайонний суд зобов’язав правоохоронців відкрити кримінальне провадження щодо забруднення річки Плоскої за заявою ЖАР.INFO.

Ще одним помітним моментом земельного блоку стала заява про конфлікт інтересів під час розгляду 45 питання порядку денного. Отже, під час розгляду питання про затвердження Григорію Галкіну проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 360 м2 на вулиці Свободи депутат Ігор Галкін повідомив про наявність у нього конфлікту інтересів. Підстава – заявник є його батьком.

Під час розгляду 47 питання про наявність конфлікту інтересів заявила депутатка Олена Мельникова як керівниця комунального підприємства, а під час розгляду 49 питання про наявність конфлікту інтересів заявив депутат Анатолій Левчук.

Землю під АЗС депутата на Геологів перевели у промислову

Одним із найбільш цікавих земельних питань сесії стало питання щодо надання депутату міськради Анатолію Левчуку дозволів на розроблення проєктів землеустрою щодо зміни цільового призначення двох земельних ділянок на вулиці Геологів, 3/1. Йдеться про ділянки площею 1 550 м2 та 1 000 м2, для яких пропонувалося змінити цільове призначення із земель дорожнього сервісу та транспортної інфраструктури на землі промисловості.

Водночас під час підготовки проєкту рішення профільні підрозділи міської ради висловили низку зауважень. Зокрема, управління земельних ресурсів вказало, що схеми розташування земельних ділянок не були погоджені управлінням архітектури та містобудування. Також було зазначено про можливі невідповідності запропонованого цільового призначення вимогам Класифікатора видів цільового призначення земель.

Своєю чергою управління правового забезпечення та представництва звернуло увагу на відсутність нотаріально посвідченої згоди землекористувача, яка, на думку юристів, необхідна для зміни цільового призначення земельної ділянки.

Окремо юристи наголосили, що за Анатолієм Левчуком зареєстрована автозаправна станція на вул. Геологів, 3/1, що у місті Хмельницькому. Відповідно до Закону України «Про автомобільні дороги» автозаправні станції належать до об’єктів дорожнього сервісу. Тому зміна цільового призначення земельних ділянок на землі промисловості, на думку правового управління, потребувала додаткового обґрунтування.

Однак попри зауваження профільних підрозділів, депутати підтримали надання дозволів на розроблення проєктів землеустрою.

62 сесія Хмельницької міської ради показала одразу кілька характерних тенденцій. З одного боку, депутати ухвалили низку соціально важливих рішень: підтримали родини військових, присвоїли звання загиблим захисникам, започаткували формування наглядових рад у медзакладах та продовжили оформлення меж природоохоронних територій.

З іншого боку, саме земельні та містобудівні питання знову стали найбільш чутливою частиною порядку денного чергової сесії. Частина рішень підтримувалась міськими обранцями попри зауваження профільних підрозділів міської ради, а декілька депутатів кілька разів публічно заявляли про конфлікт інтересів. Окремо показовою стала ситуація із затвердженням детального плану території для потенційного соціального житла: юридичне управління вказувало на відсутність документів, які підтверджують відповідність ДПТ Генплану міста Хмельницького, однак депутати все одно підтримали цей проєкт рішення.

У підсумку сесія вкотре засвідчила, що найбільш важливі для майбутнього міста питання часто ховаються не в гучних заявах, а в земельних додатках, змінах до договорів оренди, сервітутів і в затверджені містобудівної документації всупереч чинній містобудівній документації. Саме вони визначають, як розвиватиметься громада, де з’являтиметься житло, промисловість, дороги, паркінги та які території отримають реальний захист.

Підготувала Альона Береза