Державне підприємство «Хмельницька обласна служба єдиного замовника» уклало договір на капітальний ремонт та переоснащення харчоблока Нетішинської гімназії «Енергія». Вартість робіт становить 24,4 мільйона гривень. Підрядником стало хмельницьке ТОВ «Компанія “Галеон”», яке було єдиним учасником закупівлі та знизило початкову ціну лише на 1,7 тисячі гривень.

Звідки гроші на ремонт?

Закупівлю оголосили 16 червня 2026 року у форматі відкритих торгів з особливостями. Очікувана вартість капітального ремонту харчоблока становила 24 мільйони 401,7 тисячі гривень із ПДВ. Йдеться про приміщення харчоблока Нетішинської гімназії «Енергія», розташованої на  вулиці Енергетиків, 3.

Участь у закупівлі взяла лише одна компанія — ТОВ «Компанія “Галеон”». Підприємство запропонувало виконати роботи за 24 мільйони 400 тисяч гривень. Тобто різниця між очікуваною вартістю закупівлі та остаточною ціною договору становила лише 1 719 гривень.

22 липня 2026 року державне підприємство «Хмельницька обласна служба єдиного замовника» уклало з компанією договір.

Фінансуватимуть ремонт одразу з двох джерел. Із загальної вартості договору 11 мільйонів 160,4 тисячі гривень мають спрямувати коштом державної субвенції місцевим бюджетам на оновлення їдалень і харчоблоків закладів освіти. Ще 13 мільйонів 239,6 тисячі гривень передбачено з бюджету Нетішинської міської територіальної громади.

Закупівлю також проводили з урахуванням вимог програми Європейського Союзу Ukraine Facility. Відповідно, учасник та матеріали, які використовуватимуть під час ремонту, мали відповідати встановленим вимогам щодо прийнятних країн походження.

Від демонтажу до переоснащення: яким має стати харчоблок гімназії

Відповідно до технічного завдання, роботи розпочнуться з повного демонтажу старого оздоблення та частини внутрішніх конструкцій. 

Зокрема, передбачено демонтувати понад 801 квадратний метр облицювання стін із керамічної плитки, 480 квадратних метрів плиткового покриття підлоги та бетонну стяжку. Підрядник має розібрати цегляні перегородки, монолітні перекриття, демонтувати вікна, двері, старі інженерні мережі та радіатори.

Після демонтажу у приміщенні зведуть нові цегляні та газобетонні перегородки, встановлять металеві протипожежні й металопластикові двері, а також облаштують нову підлогу.

Згідно з документацією, мають облицювати керамічною плиткою близько 520 квадратних метрів стіни, та понад 517 квадратних метрів підлоги укладуть неслизькою плиткою. Також влаштують бетонну стяжку, гідроізоляцію та шар тепло- і звукоізоляції.

Окремий блок робіт стосується інженерних систем. У харчоблоці планують оновити водопостачання, каналізацію, опалення, електромережі та освітлення. Передбачено встановлення нових умивальників, кухонних мийок, змішувачів, трубопроводів та сантехнічного обладнання.

Також підрядник має змонтувати систему вентиляції. У переліку обладнання є припливна та припливно-витяжна установки, кухонний вентилятор, рекуператор, канальні вентилятори, повітроводи, вентиляційні решітки та три кондиціонери.

Крім того, проєкт передбачає облаштування системи локального пожежогасіння кухонного обладнання.

Водночас капітальний ремонт не обмежуватиметься будівельними роботами. Харчоблок планують фактично повністю переоснастити професійним кухонним обладнанням.

Зокрема, за умовами закупівлі мають придбати дві пароконвекційні печі Rational, електричну плиту на шість конфорок, дві купольні посудомийні машини та окрему машину для миття котлів.

Для зберігання продуктів передбачено три однодверні холодильні шафи місткістю по 700 літрів, одну дводверну холодильну шафу на 1 400 літрів та морозильну шафу.

Також у переліку є електрична картоплечистка, професійна овочерізка з комплектом дисків, кухонні й товарні ваги, марміти для перших і других страв, столи та мийні ванни з нержавіючої сталі.

Довідка: марміт — окрема ємність прямокутної, овальної, круглої форми низького або середнього профілю з кришкою, виготовлена зі срібла, алюмінію чи нержавіючої сталі, призначена для зберігання продуктів, напівфабрикатів та подавання на стіл готової їжі.

Для зберігання та сушіння кухонного інвентарю планують встановити 21 стелаж. Ще документацією передбачено 31 комплект меблів для шкільної їдальні. Кожен такий комплект складатиметься зі столу та двох лав і буде розрахований на шістьох людей. Таким чином, загалом йдеться про облаштування 186 місць.

Виконати весь комплекс робіт підрядник має до 20 грудня 2027 року. Гарантійний строк експлуатації відремонтованого харчоблока становитиме десять років із моменту його прийняття замовником.

У договорі зазначено, що його ціна є твердою на весь період виконання робіт. Водночас документація передбачає окремі випадки, за яких вона може уточнюватися. Серед них — виникнення обставин непереборної сили, внесення змін до проєктної документації, зміна законодавства у сфері оподаткування або зростання вартості ресурсів.

Довідка: тверда договірна ціна — договірна ціна, визначена на основі твердого кошторису, що може коригуватися лише в окремих випадках за згодою сторін у порядку, визначеному договором підряду. Джерело: Постанова Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 року №668.

Які вимоги поставили учасникам

До потенційного підрядника замовник встановив низку кваліфікаційних вимог. Зокрема, компанія повинна була підтвердити наявність головного інженера, виконавця робіт або майстра будівельно-монтажних робіт та інженера-кошторисника.

Крім інженерно-технічного персоналу, учасник мав підтвердити наявність щонайменше 30 працівників робітничих спеціальностей. Замовник не встановив окремої кількості працівників кожної професії, однак вимагав саме загальну кількість у 30 людей.

Такі вимоги можуть звужувати коло потенційних учасників. Зокрема, документація не містить детального пояснення, чому для виконання робіт компанія повинна мати саме 30 робітників.

Фінансова вимога була майже на рівні очікуваної вартості тендеру: чистий дохід учасника за 2025 рік повинен був становити не менше 24 мільйонів гривень.

Для виконання робіт компанія також мала підтвердити наявність необхідного обладнання. Серед мінімально необхідного — вантажний автомобіль або самоскид, автомобільний кран та інша будівельна техніка, передбачена тендерною документацією.

Окремо замовник вимагав від потенційного учасника ще до подання пропозиції особисто відвідати гімназію, оглянути майбутнє місце проведення робіт та ознайомитися з проєктною документацією. Результат такого огляду потрібно було підтвердити актом, підписаним представниками учасника та замовника.

Подібні вимоги Антимонопольний комітет України раніше визнавав дискримінаційними. Зокрема, у рішеннях №592-р/пк-пз від 10 січня 2024 року та №16458-р/пк-пз від 16 жовтня 2023 року АМКУ зобов’язував замовників прибрати аналогічні умови.

Одна з причин полягає в тому, що потенційний учасник залежить від замовника, який має допустити його до об’єкта та підписати акт. Крім того, таким чином замовник ще до розкриття пропозицій може дізнатися, які компанії планують взяти участь у торгах.

Хто ремонтуватиме харчоблок

ТОВ «Компанія “Галеон”» зареєстрували 28 лютого 2014 року. За даними YouControl станом на 1 вересня 2026 року, єдиним учасником та кінцевим бенефіціарним власником підприємства є Леонід Кирилюк, якому належить 100% статутного капіталу. Сам статутний капітал становить одну тисячу гривень. Керує компанією Олександр Швед.

Згідно з фінансовою звітністю станом на 31 березня 2026 року, у компанії 61 працівник. Основним видом діяльності підприємства наразі зазначене постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря. Будівництво житлових і нежитлових будівель, яке раніше було основним видом діяльності, залишається серед додаткових. Ці відомості також відображені у профілі компанії на Опендатаботі.

Загальна сума державних тендерів компанії за 2016–2026 роки становить близько 494,7 мільйона гривень. З них у 2026 році – 83,8 мільйона гривень.

Отже, за 24,4 мільйона гривень у гімназії мають не лише оновити стіни, підлогу та інженерні мережі, а й повністю переоснастити кухню та обідню залу. Однак конкурентної боротьби за цей підряд фактично не відбулося: участь у закупівлі взяла лише одна компанія, а остаточна вартість робіт виявилася меншою від очікуваної лише на 1,7 тисячі гривень.

Виконати роботи мають до кінця 2027 року. Відтак ключовим залишається питання, чи вдасться підряднику у визначені строки завершити масштабний ремонт і забезпечити гімназію всім обладнанням, переліченим у тендерній документації.

Підготувала Олександра Подгорнюк, Марія Турчина