Telegram-канал «Труха Хмельницький», що входить у мережу каналів під брендом «Труха», із понад 122 тисячами підписників опублікував рекламу грального закладу FIRST у Хмельницькому. У дописі пропонують «сучасні слоти», електронну рулетку, розіграші та подарунки. Оголошення позначене як реклама, містить маркування «21+» та попередження про ризик ігрової залежності. Однак наявність цих написів сама по собі не робить поширення реклами азартних ігор у Telegram-каналі законним.

Рекламний допис у Telegram-каналі «Труха Хмельницький» був опублікований 4 вересня о 12:58. У ньому користувачів запрошують до FIRST на вулиці Кам’янецькій, 21, у готелі «Либідь Плаза». У переліку розваг безпосередньо згадуються слоти та електронна рулетка. 

Згідно з частиною першою статті 22-1 Закону України «Про рекламу», реклама азартних ігор загалом заборонена, крім прямо визначених законом випадків. Один із таких винятків стосується платформ спільного доступу до інформації, до яких належить і Telegram. Водночас норма закону чітко прописує, що на таких платформах розміщення можливе лише «за умови застосування технічної можливості таких платформ та систем (сервісів) щодо спрямування реклами на осіб старше 21 року».

Чи технічно можливо обмежити у Телеграм рекламу за віком?

У телеграмі існує реклама, за яку рекламодавець сплачує кошти. Зокрема під час запуску реклами можна обрати канали, де її будуть транслювати. Сама ж платформа запевняє, що не використовує приватні дані для таргетованої реклами, а повідомлення таргетованої реклами показують лише в тих публічних каналах, які обрав рекламодавець.

Тобто таргетована реклама в телеграмі більше схожа на сповіщення, яке можна вимкнути. Але попри це платформам наразі не повідомляє про можливість обмежувати показ цієї реклами за віком підписників. 

Натомість “Труха Хмельницький” опублікувало звичайний допис. Про це свідчить і структура самого посилання, яка містить порядковий номер допису: https://t.me/truexachmielnicki/36700. Політика конфіденційності Телеграм чітко вказує, що публічні дописи у відкритих каналах видимі всім.

Саме маркування «21+» не обмежує аудиторію допису за віком підписників. У політиці конфіденційності Telegram зазначено, що все опубліковане у публічних спільнотах є доступним усім. Механізму, який дозволяв би адміністратору публічного каналу під час публікації звичайного допису спрямувати його лише на користувачів віком від 21 року, в офіційній документації Telegram не передбачено. Навіть для власної рекламної платформи Telegram зазначає, що не використовує приватні дані користувачів для таргетування реклами, а всі користувачі, які переглядають певний канал, бачать однакові спонсоровані повідомлення.

Попередження є, але не таке, як вимагає закон

Є питання і до оформлення самої реклами. У дописі написано: «Участь в азартних іграх може викликати ігрову залежність». Проте стаття 22-1 Закону «Про рекламу» встановлює конкретний текст попередження: «Участь в азартних іграх може викликати ігрову залежність. Дотримуйтеся правил (принципів) відповідальної гри». Крім того, закон вимагає відводити такому текстовому попередженню не менш як 15% площі всієї реклами, використовувати чорний текст на білому фоні. 

Ще одна вимога стосується ліцензії. Реклама азартних ігор, крім реклами в аудіальних медіа, повинна містити відомості про ліцензію, її номер, дату видачі та найменування органу, який видав рекламодавцю ліцензію на відповідний вид діяльності. У зафіксованому Telegram-дописі ці відомості відсутні.

Отже, у самому оголошенні є щонайменше три ознаки недотримання встановлених законом вимог до оформлення реклами азартних ігор.

Що говорить закон про відповідальність?

Відповідальність за порушення рекламного законодавства у цьому випадку стосується не лише організатора азартних ігор.

Стаття 59 Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» прямо передбачає відповідальність рекламодавців, виробників реклами та/або розповсюджувачів реклами за порушення встановлених законом вимог до реклами азартних ігор. Штраф становить 600 мінімальних заробітних плат.

Тобто відповідальність закон покладає не лише на компанію, яка замовила рекламу азартних ігор, а й на суб’єкта, який її поширює з порушенням установлених вимог.

Державне агентство України ПлейСіті також відносить до ознак незаконної реклами азартних ігор її поширення в соціальних мережах та спрямування на аудиторію молодше 21 року.

Таким чином, позначки «Реклама» і «21+» та навіть згадка про ризик залежності не є універсальним дозволом рекламувати казино в Telegram-каналах. Законодавство одночасно визначає де, кому і за яких технічних умов така реклама може демонструватися, а також встановлює обов’язкові вимоги до її змісту та оформлення.

Підготувала Марія Турчина

Цей матеріал створено в межах проєкту Інституту масової інформації за підтримки Міністерства закордонних справ Нідерландів