Для багатьох ветеранів і ветеранок, їхніх родин та родин загиблих Захисників і Захисниць житло — це передусім про відчуття безпеки, дому та стабільності після служби, тривалого очікування рідної людини або ж втрати. В Україні існують кілька механізмів, за якими ці категорії людей можуть отримати власні квадратні метри або ж доступ до державної підтримки із забезпечення житлом. ЖАР.INFO зʼясовував, хто має право на оселю від держави, що таке квартирний облік і як можна скористатися державними програмами.

Хто має право на житло від держави

За Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» право на першочергове забезпечення житлом мають ветерани та учасники війни, які потребують поліпшення житлових умов. Зокрема, учасники бойових дій, які зазнали поранень, контузій чи каліцтв під час служби або внаслідок бойових дій. Вони забезпечуються жилою площею протягом двох років з дня взяття на квартирний облік. Крім того, першочергово житло можуть отримати члени сімей загиблих ветеранів та Захисників і Захисниць.

Пільги передбачені також для осіб з інвалідністю внаслідок війни — вони мають право на позачергове забезпечення житлом. 

Кого можуть визнати таким, що потребує поліпшення житлових умов

До осіб, які потребують поліпшення житлових умов, належать, зокрема, люди, які:

• забезпечені житловою площею (власна, а не орендована) менша за норму, визначену місцевою владою;
• проживають у неналежних санітарних і технічних умовах;
• проживають в орендованому житлі чи в гуртожитках; 
• хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв’язку з чим не можуть проживати в комунальній квартирі  або  в одній кімнаті   з   членами   своєї   сім’ї (наприклад, розлади психіки та поведінки, захворювання органів дихання, опорно-рухового апарату та інші);
• є внутрішньо переміщеними особами з числа учасників бойових дій, осіб з інвалідністю  внаслідок  війни, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів   війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників  і  Захисниць  України.

Щодо визначених місцевою владою норм, то, до прикладу, в Хмельницькій області Спільною постановою № 8 від 02.01.1985 р., виконавчого комітету Хмельницької обласної ради та президіумом обласної ради професійних спілок Хмельницької області встановлено, що на квартирний облік приймаються громадяни, які постійно проживають та зареєстровані в даному населеному пункті не менше 2-х років і мають житлову площу менше 6,5 кв.м на кожного члена сім’ї.

Що таке квартирний облік і як стати в чергу

Квартирний облік — це державна або муніципальна черга, в якій людина фіксується як та, що потребує поліпшення житлових умов. Реєстрація на квартирний облік здійснюється за місцем фактичного проживання, незалежно від реєстрації місця реєстрації (прописки). Про це зазначено у Правилах обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

Щоб стати в чергу на житло, потрібно звернутися до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення або до органів місцевого самоврядування (міська чи сільська рада), де ведеться квартирний облік. Там нададуть перелік необхідних документів та умови для включення до черги.

При цьому внутрішньо  переміщені  особи з числа учасників бойових дій, осіб з інвалідністю  внаслідок  війни, членів їхніх сімей, а також членів сімей загиблих (померлих) ветеранів   війни та членів сімей загиблих (померлих) Захисників  і  Захисниць  України беруться на квартирний облік у населеному пункті в межах   території   обслуговування   органу   соціального  захисту населення,   в   якому   вони   перебувають  на  обліку  в  Єдиній інформаційній базі даних про ВПО незалежно від  наявності  майнових прав чи прав власності на нерухоме майно, що  розміщується  на  тимчасово  окупованих  територіях.

Житловий ваучер на 2 мільйони гривень: хто має право

З листопада 2025 року для певних категорій ветеранів осіб запроваджено житловий ваучер у розмірі 2 000 000 грн. Так, згідно з Постановою КМУ від 22 вересня 2025 р. № 1176 право на цей ваучер мають ветерани з числа внутрішньо переміщених осіб.

Загалом механізм діє для учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни, які перебувають на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про ВПО та перемістилися з тимчасово окупованих росією територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих рф, затвердженого Мінрозвитку, для яких не визначено дати завершення тимчасової окупації.

Водночас ваучер не зможуть отримати ті ветерани-ВПО, які (або члени їхньої сімʼї), зокрема:

• мають у власності об’єкти житлової нерухомості (крім житла за не погашеною ще іпотекою);
• отримали грошову компенсацію за належне для отримання жиле приміщення;
• забезпечені житловими приміщеннями для постійного проживання органами державної влади протягом періоду перебування на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про ВПО;
• подали заяву про надання компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна та/або яким затверджено рішення про надання такої компенсації.

Для ухвалення рішення щодо надання допомоги місцеві ради чи військова адміністрація населеного пункту створюють комісію з розгляду питань щодо надання допомоги для вирішення житлового питання окремим категоріям внутрішньо переміщених осіб, що проживали на тимчасово окупованій території.

Заяву про надання допомоги її отримувач може подати особисто або через свого представника в електронній формі:

• засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Портал Дія);
• через центр надання адміністративних послуг або нотаріуса (у разі технічної можливості засобами Порталу Дія).

Виплата здійснюється через «Ощадбанк». Строк дії житлового ваучера — 5 років. Забороняється використовувати ваучер на придбання об’єкта житлової нерухомості у батьків, чоловіка або дружини, дітей та інших близьких родичів. А у випадку нецільового використання коштів їх доведеться повернути.

Пільгова іпотека «єОселя»

Ветерани можуть скористатися програмою доступної іпотеки «єОселя», яка дає пільгові кредити на придбання житла. За цією програмою захисники й захисниці можуть отримати іпотеку за такими ставками:

• за ставкою 3% перші 10 років (далі 6%) — для військових, службовців силових структур та членів їхніх сімей;
• за ставкою 7% перші 10 років (далі 10%) — для ветеранів та членів їхніх сімей, сімей загиблих ветеранів та Захисників і Захисниць, ВПО та інших категорій, якщо вони не мають власного житла або воно недостатнє за площею.

Щоб скористатися програмою «єОселя», потрібно:

• подати заявку через Дію;
• отримати пропозиції від банків і обрати одну з них;
• пройти перевірку даних та документів у банку;
• обрати нерухомість і оформити кредит;
• укласти договір купівлі-продажу об’єкта.

Наразі це основні програми, які стосуються житла для ветеранів. Більше інформації про житлові програми для захисників і захисниць та їхніх рідних можна отримати насамперед у юристів. Для цього можна звернутися до системи надання безоплатної правничої допомоги, відповідних міністерств та відомств, зокрема на новий номер Єдиної ветеранської лінії 1528 або ж до юристів Українського ветеранського фонду.

Підготувала Оксана Банкова