Поки країна входить у 2026-й із діркою в бюджеті, яка не покриватиме підвищення заробітних плат військовим, а суспільство знову живе в стилі шекспірівського “бути чи не бути” виборам під час дії воєнного стану, питання “хто і за що платить” звучить особливо гостро. На цьому тлі фінансові звіти партійних осередків на Хмельниччині показують іншу економіку: донати від “своїх” — депутатів, помічників і родичів — та колообіг, у якому донор нерідко стає підрядником. А коли НАЗК фіксує порушення або відсутність звітів у сотень партій, прозорість перетворюється не на формальність, а на питання довіри. ЖАР.INFO проаналізувало звіти політичних партій, які діють на Хмельниччині. Далі ми вам розповімо про найцікавіші моменти із внесками на партії.

Хто донатить на “слуг”?

Партія “Слуга народу” парламентська і відповідно до Закону України “про політичні партії в Україні” отримує фінансування з державного бюджету.  У 2021 році осередок отримав 2 425 тисяч гривень державного фінансування, яке перерахував головний офіс партії. Державне фінансування у 2022 році становило 3 260 тисяч гривень, у 2023 році – 6 080 тисяч гривень, у 2024 – 7 305,9 тисячі гривень,  у 2025 – 9 587 869,28 гривень. 

Але осередок живе не лише за кошти з бюджету, а й за підтримки донатів. Внески на діяльність партії робили і нардепи, і їхні родичі, і партійні функціонери, а ще депутати від цієї політсили. Звісно, це все максимально логічно, але деякі з них не лише дають партії, а й беруть у неї кошти за підряди.

Основний масив офіційних “інвесторів” осередку виглядає так:

• Роман Ужва, вже колишній депутат Хмельницької міської ради від ПП «Слуга Народу», нині заступник голови Хмельницької ОВА — 100 230 гривень;

• Олександр Кравцов став депутатом облради після відкликання екс-очільниці Хмельницького обласного МСЕК Тетяни Крупи — 79 201,98 гривень;

• Юрій Туровець, депутат міськради від «Слуги Народу» — 5 940,59 гривні.

• Сергій Мандзій, народний депутат України від “Слуги народу” — 97 800 гривень,

• Олександр Мандзій, син народного депутата України від “Слуги народу” —  77 900 гривень. До речі, йому партія і робила повернення на 60 376 гривень та 17 524 гривень.

• Ольга Філіпова — 6 500 гривень.

Донати для тимошенківців

Якщо у “Слуг” у звітності із внесками все просто — гроші заходять на рахунок, у ВО “Батьківщина” з цим все заплутано. Партію підтримують не просто гривнею, а й різною формою внесків — роботами, послугами та орендою.

Як і у “Слуг” фінансують партію свої рідні партійці, депутати та працівники. 

Аліна Бугайчук одна з регулярних інвесторок партії. Вона є помічницею депутата Хмельницької обласної ради Сергія Яковлєва. Загалом, вона зробила внесків на майже 13 тисяч гривень.

Олег Гільовський задонатив понад 20 тисяч гривень. Він адвокат, а також був помічником адвокатки Оксани Каденко та депутатки Хмельницької обласної ради від ВО «Батьківщина».

Ілона Попель — 7 500 гривень. У 2014 році вона була офіційною спостерігачкою від партії “За конкретні справи”, пізніше працювала у Хмельницькій ОВА, а зараз її декларації не відображаються в реєстрі.

Валерій Лесков — 14 750 грн (2022 рік). Член партії, побував і секретарем Хмельницької міської ради, і заступником голови Хмельницької обласної ради, і її депутатом. Балотувався і до Верховної Ради, а також був помічником нардепів від «Батьківщини» ще з 2002 року у трьох різних білосердешних нардепів:

• на громадських засадах — Зубов Валентин Сергійович, Тарасюк Борис Іванович;
• на платній основі — у Олега Лукашука. 

Окремі люди підтримують осередок не переказами, а роботами, послугами чи орендою — і ці внески важливі, бо вони часто виглядають “не грошима”, але фактично заміняють реальні витрати осередку.

У цьому списку також:

• Юлія Ворона, яка у вигляді робіт/послуг/оренди передала партії понад 12 тисяч гривень, а також задонатила 6 431,32 гривень. 
• Оксана Бернат у третьому кварталі 2025 року зробила внески в іншій формі на 18 тисяч гривень. 
• Валерій Гаджук у 2020 році балотувався до обласної ради і до Кам’янець-Подільської міської ради від «Батьківщини». Його негрошові внески перевищили 35 тисяч гривень.
• Ігор Фурман колишній керівник кам’янець-подільської районної організації “Батьківщина” задонатив на партію в іншій формі – 2 880 гривень.
• Дмитро Боголюбський — член бюро політичної партії Хмельницького і обласного і міського осередків ВО “Батьківщина” – 87 450 гривень. Окрім твердої гривні він також робив інші внески, яких назбиралось на понад 10 тисяч гривень.

“Конкретні” внески

Ще один обласний осередок, який безпосередньо фінансують люди, пов’язані з бізнес-групою лідерів партії — це “За конкретні справи”.

Витрати в осередку щороку приблизно ті самі: оренда приміщень і комунальні, зарплата, телекомунікаційні послуги, сервери/бухгалтерські програми, банківські витрати, податки та внески.

Донори партії повторюються регулярно. Це Руслан Котелба та Валентина Бардала. Обидва в різні часи пов’язані із ТОВ “ПРО МЕДІА ГРУПП” – телеканал “Перший Подільський”. Так, Бардала внесла на рахунки партії 108,5 тисяч гривень, а Котелба – 40 тисяч гривень. ТОВ “ПРО МЕДІА ГРУПП” зареєстровано у місті Городок, на провулку Ванагса ксьондза, 17. За цією адресою зареєстровано також ТОВ “Агрохолдинг 2012”, бенефіціарами якої є родина Герег – Галина та Олександр.

Валентина Бардала також є головною бухгалтеркою партії “За конкретні справи”. Як зазначено на офіційному сайті народного депутата України Олександра Гереги, історія партії бере початок у Хмельницькій області у 2012 році, як громадської організації. Партію «За конкретні справи» було зареєстровано 26 березня 2013 року. Співголовами партії було обрано Олександра Герегу, Галину Герегу та Володимира Поворозніка.

“Команда” і внески переможців тендерів

Політична партія «Команда Симчишина» – це місцева політична сила, що діє у Хмельницькому. Ми вже писали про те, що хоч партія має більшість у трьох радах, вона не має свого офісу і загалом подає переважно порожні звіти із запізненням. 

Найпомітніша фінансова активність припадає на 2021 рік — і концентрується в обласному осередку, а не в центральному офісі. Обласна організація має значні залишки на рахунку і витрачає кошти переважно на медіа та рекламу у місцевих медіа. Центральний рівень «оживає» тоді, коли область перекидає йому гроші — і, наприклад, оплачує внесок/платіж, пов’язаний із балотуванням кандидата в народні депутати. 

Після виборів партійна діяльність помітно спадає, а ось у 2022 році у звітах взагалі не видно жодної активності політичної партії, а саму звітність партія постійно подає із запізненням. Але порожні звіти виявляються не зовсім порожніми. НАЗК фіксує випадки, коли кошти з рахунків просто не відображались у звітності. Це трапляється і у 2022, і у 2023 роках.

Хмельницький обласний осередок на вибори вміє залучати благодійників. Так, у 2020 році на передвиборну кампанію скинулась  ТОВ «Будівельний альянс груп», дала політсилі 75 тисяч гривень. У тому ж році компанія виграла тендер у міської ради на будівництво навчально-виховного комплексу на 110 мільйонів гривень. Зважаючи на це, компанія не мала б фінансувати політичну партію, оскільки ЗУ «Про політичні партії» забороняє юридичним особам давати гроші політичним силам, якщо вони вигравали тендери за бюджетні кошти на суму понад 100 прожиткових мінімумів (210 тисяч гривень). Засновника та директора ТОВ «Будівельний Альянс Груп» Івана Крутилко навіть оштрафували на 1,7 тисячі гривень за це.

Ще одним засудженим за політичну симпатію є Яковюк Андрій Олександрович. У жовтні 2020 року він зробив скромний внесок 20 тисяч гривень. Зі свого боку НАЗК перевірило цей внесок на дотримання обмежень та становило, що Яковюк на початку року уклав договори на понад 669 тисяч гривень. Йдеться про постачання продуктів харчування для навчальних закладів громади.

Тож історія аналогічна, як із попереднім донатором, суд визнав винним у вчиненні адміністративного правопорушення та наклав на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі майже 1,2 тисячі гривень з конфіскацією суми внеску на підтримку політичної партії.

Звісно, ми взагалі ні на що не натякаємо, але якщо історія з великим забудовником ще якось вкладалась у логіку — нам дають контракти, ми віддячуємо коштами. То ось кейс з Яковюком може говорити вже про наявність системності «хочеш працювати у місті — плати». 

Внески для “Європейської солідарності”

Основним джерелом надходжень територіальної організації партії у всі проаналізовані  роки (2022-перша половина 2025) є фінансова підтримка від Центрального офісу партії, яка надходить для здійснення статутної діяльність. Це класична практика: регіональні осередки фінансуються із центру.

Усього на рахунок територіального осередку у 2022 році надійшло 1 мільйон 448 тисяч гривень. Найбільша частка витрат припала на фонд оплати праці — 960 тисяч гривень. На оренду двох приміщень у Хмельницькому та Нетішині партія спрямувала 244,6 тисячі гривень, на комунальні платежі — 93,7 тисячі гривень. Транспортні витрати для ФОПів Бондаря Сергія Ігоровича, Гея Олександра Олександровича та Мартинова Миколи Васильовича склали 49 тисячі гривень і були зосереджені лише у першому кварталі. Майже 75 тисячі гривень осередок сплатив за юридичні послуги ФОП Сергійчуку Юрію Вікторовичу.

Юрій Сергійчук – засновник адвокатського об’єднання “Сергійчук та партнери”. Балотувався у 2020 році від “ЄС” в Хмельницьку міську та обласну ради. Це адвокатське об’єднання уклало 16 договорів на постачання своїх послуг на суму майже 6 мільйонів гривень. Від початку 2024 року об’єднання надає послуги державним лісгоспам.

У 2023 році надходження становили 1,5 мільйона гривень. На цьому тлі з’являються точкові грошові внески: 37,5 тисячі гривень від Олександра Степанюка та 2,4 тисячі гривень від Олени Косовської. Примітно, що сума внеску Степанюка майже повністю корелює з обсягом витрат на оренду нетішинського офісу. Олександр Степанюк, зокрема, є заступником голови правління ПАТ “Управління будівництва ХАЕС” та заступником голови фракції “Європейська солідарність” у Нетішинській міській раді.

Витратна структура року загалом повторює попередню: заробітна плата, комунальні, юридичні послуги. 

У 2024 році на обласний рахунок зайшло 1 мільйон 872 тисячі гривень: з двох рахунків: через банк “Південний” та через “Міжнародний інвестиційний банк” (далі – “МІБ”). За два попередні роки платежі йшли лише через “Південний”. 

Петро Порошенко опосередковано володіє акціями АТ ”МІБ”  через володіння 100% акцій ПАТ “Закритий недиверсифікований корпоративний інвестиційний фонд “Прайм Ессетс Кепітал”, який, зі свого боку, вже прямо володіє майже 65% акцій “МІБ”. 

Серед внесків зафіксовано:

• 13,2 тисячі гривень від Олександра Степанюка, 
• 6,8 тисячі гривень від Анатолія Іщука,  
• адміністративний збір 910 гривень від Володимира Ар’єва. 

Анатолій Іщук, у 2019 році був представником окружних/територіальних виборчих комісій від кандидата в президенти у Хмельницькому.

Витрати 2024 року: зарплата, оренда, комунальні, юридичні послуги, канцелярські товари.

На перше півріччя 2025 року на рахунки партії надійшло 1 мільйон 44 тисячі гривень. Переважна більшість — через МІБ. 

Від Анатолія Іщука надійшло 930 гривень адмінзбору. Від Олександра Степанюка надійшло грошових внесків на суму 10,7 тисячі гривень. Внесок від Степанюка збігається з проплатою за оренду офісу в Нетішині.

У всіх проаналізованих осередків — різних за масштабом і впливом — проглядається одна логіка: партійні бюджети формуються і крутяться переважно всередині власних політичних мереж. Донатять депутати, помічники, партійні функціонери, родичі та люди з “орбіти” лідерів, а в окремих випадках це доповнюється внесками “в іншій формі” — роботами, послугами чи орендою, які фактично підміняють реальні витрати на офіси й щоденну діяльність. Витратна частина теж типова: зарплати, оренда, комуналка, юридичний супровід, поліграфія, медіа та реклама — тобто утримання структури і сервісна інфраструктура, а не прозора “робота з виборцем”, яку партії декларують у публічній риториці.

Підготували Альона Береза, Світлана Русіна, Марія Турчина