Земельні питання — це заледве не основа роботи органу місцевого самоврядування, і Хмельницька міська рада не виключення. Місцеві обранці вже навіть мають свою особливу стратегію для опрацювання таких питань: збирають усе разом і виносять на сесію. Цього разу в порядку денному понад 50 питань — земельні. Близько 16 питань стосуються громадян, решта — юридичних осіб, земельні спори та земельні аукціони. А ще нарешті обранці взялись до розроблення меж громади. Принаймні перший крок, а це надання дозволу, зробили. Отож більше про земельні перипетії читайте нижче. Не забудьте поділитись цим текстом з тими, хто раптом пропустив сесію і хоче знати, за що ж насправді голосують місцеві депутати.

Конфлікт інтересів та скандальні будівництва

Поновили договори оренди земельних ділянок трьом юридичним особам. Серед них є приватне підприємство «Пектораль-1», засновником якого є депутат Хмельницької міської ради Олександр Скочеляс. Під час розгляду цього питання він був відсутній, а от під час спільного засідання комісій не оголосив про наявність в нього конфлікту інтересів. Мова тут йшла про поновлення договору оренди земельної ділянки, на якій розміщено ТРЦ «Квартал».

Також уклали договори оренди 13 ділянок на новий строк. Цим рішенням продовжили оренду землі й під скандальним будівництвом “Спортсіті”.  Так депутати проголосували за укладання договору для  Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний центр «Прибузький». Його кінцевим бенефіціарним власником є знову ж таки Олександр Скочеляс. Під час спільного засідання комісій він оголосив про наявність конфлікту інтересів, а от під час голосування на сесії вже був відсутній.

Також депутати затвердили технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки по вулиці Свободи, де розташований храм УПЦ МП. Цю земельну ділянку площею 5 000 м2 поділено на три: 1 245 м2, 120 м2 та 3 635 м2. Більше про те, як місто скасувало право користування земельними ділянками для московського патріархату читайте у нашому матеріалі “Ефект доміно: хмельницькі депутати проти московського патріархату”.

Ще дещо про містобудування і землю

Одне з важливих земельних рішень – дозвіл на розроблення проєкт землеустрою щодо встановлення меж території Хмельницької міської територіальної громади. За словами міського голови, це важливе рішення.

Також депутати проголосували за дозвіл на розроблення детального плану території, обмеженої вулицями Степана Бандери, Євгена Коновальця, проїздом між будинками 18/1, 18/2 та 22/1, 20/2 вул.Степана Бандери, проїздом між будинком 11 вул.Євгена Коновальця та будинком 6А вул.Перемоги. Для тих, хто не може зорієнтуватись, де саме це, то пропонуємо скриншот з мапи міста.

Детальний план розроблятимуть для “Будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими та прибудованими нежитловими приміщеннями громадського призначення”. Це не перший такий випадок і це свідчить, що в чинній  містобудівній документації не передбачено будівництво висоток на цій території. Саме тому й обрано цей підхід.

«Детальні плани території дуже правильний, хороший, як на мене, механізм з тим, щоб містобудування в місті робити ще прозоріше і, скажемо так, законнішим. В даному випадку по цьому детальному плану ми надаємо дозвіл. Далі після того, як суб’єкт отримає дозвіл, він зробить детальний план. Детальний план обов’язково пройде обговорення через містобудівну раду за участі архітекторів, громадськості, тому принагідно запрошуємо. І після того він буде виноситись безпосередньо на сесію. Тому ми не можемо зараз сказати безпосередньо по самому плану, ми надаємо дозвіл і після того, як побачимо, що суб’єкт, який отримає дозвіл, що безпосередньо він нам запропонує. Зможемо давати оцінку, коли побачимо детальний план», – прокоментував розгляд питання Хмельницький міський голова.

Фінансування робіт з розроблення детального плану території буде здійснено власним коштом заявниці, тобто громадянки Вербіцької Наталії Андріївни.

Відведення ділянок і знову конфлікт інтересів

Про конфлікт інтересів заявляв також ще один депутат Олександр Семенюк. Сталось це під час розгляду питання 88. Саме голосуванням за нього обранці надали юридичним та фізичним особам дозвіл на розробку проєктів землеустрою на відведення, поділ та встановлення меж.  На відміну від свого колеги Олександр Семенюк заявив про наявність конфлікту інтересів і під час спільного засідання постійних комісій, і під час сесійного засідання. Мова скоріш за все йде про товариство з обмеженою відповідальністю «Гранд СервісАвто» та приватне підприємство «Авто-Вікінг». Сам ці дві юрособи отримали дозвіл на розробку проєктів землеустрою щодо відведення двох земельних ділянок поблизу по Вінницькому шосе. У питанні 90 комунальному підприємству «Хмельницькбудзамовник» було затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки в районі вулиці Мельникова для будівництва й обслуговування багатоквартирних житлових будинків та надано її в постійне користування. Це продовження розгляду цього питання. Нагадаємо, що це комунальне підприємство давно самостійно не займається будівництвом багатоквартирних житлових будинків. Як саме використовують це комунальне підприємство, читайте у нашому матеріалі “Земля під забудову “своїм”.

Також комунальному підприємству «Хмельницькбудзамовник» надали дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 579 м2 по вулиці Озерній зі зміною цільового призначення в межах категорії – «землі житлової та громадської забудови» з «03.02 – для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти» на «02.03 — для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку». Чергова передача земельної ділянки під забудову через схеми типу «суперфіцій».

Найбільш “зірковим” на наявність конфліктів інтересів було питання під номером 91. Тут аж двоє обранців під час спільних засідань комісій та під час сесійного засідання заявили про наявність в них конфлікту інтересів – Світлана Баранська та Сергій Болотніков. Остання є керівницею товариства з обмеженою відповідальністю «Шевченківський пасаж», засновником якого є ексдепутат Руслан Афійчук.

А от для ТДВ «Хмельницьке підприємство «Облагропостач», засновником якого є Сергій Болотніков, затвердили межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) по вулиці Чорновола площею 5 426 квадратних метрів у зв’язку із внесеними змінами у відомості про земельну ділянку до Державного земельного кадастру.

Під час розгляду питання під номером 104, яке стосується продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення,  депутат Хмельницької  міської ради Віталій Коліщак заявив про наявність у нього конфлікту інтересів під час сесійного засідання. Мова йде про ТОВ «ІТ«ОТТО», засновницею та керівницею якої є Ольга Коліщак. Ця юрособа купує земельну ділянку несільськогосподарського призначення по Львівському шосе площею 1 824 м2 для обслуговування пункту технічного обслуговування та мийки, за ціною 811,2 тисячі гривень.

Сквер, укриття, водні об’єкти та нормативна грошова оцінка земель

«Затверджуємо відведення скверу на вулиці Болбочана в Дубово, а також на вулиці Заводській територію під подальше будівництво укриття для місцевих мешканців», – під час підходу до преси розповів Хмельницький міський голова Олександр Симчишин.

Для цього на вулиці Заводській відвели земельну ділянку площею 250 м2 для обслуговування захисної споруди цивільного захисту. Цільове призначення – земельні ділянки запасу, категорія земель – землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення.

Комунальному підприємству по зеленому будівництву і благоустрою міста виконавчого комітету Хмельницької міської ради було затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вулиці Петра Болбочана під сквер та надано в постійне користування. Також цьому підприємству було передано ряд земельних ділянок на проспекті Миру для створення та утримання зелених зон.

«7,6 гектара закріплюємо зелених зон на проспекті Миру. Це різні земельні ділянки загальною площею 7,6 гектара», – прокоментував розгляд питання Олександр Симчишин.

Цьому ж комунальному підприємству затвердили проєкти землеустрою та передали 10 земельних ділянок в селах міської громади під об’єкт водного фонду. А ще погодили проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів: с. Бахматівці, с. Водички, с. Давидківці та с. Климківці.

Тимчасові споруди та їх перенесення

Одним із питань внесли зміни в площу тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності. Мова йде про 3 тимчасові споруди, фактична площа яких значно відрізняється від попередньо зафіксованої.

До речі, площі тимчасових споруд на вулицях Волочиській та Інститутській суперечать Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, згідно з яким стаціонарна тимчасова споруда – споруда, яка має закрите приміщення для тимчасового перебування людей і по зовнішньому контуру площу до 30 м2. Про це у своєму висновку зазначила управління правового забезпечення та представництва.

25 стаціонарних тимчасових споруд вирішили перенести.

Знову ж таки, управління правового забезпечення та представництва мало свої заперечення. По-перше, до проєкту рішення не додані будь-які висновки управління архітектури та містобудування щодо відповідності намірів перенесення. По-друге, частина ТС “мають більшу площу, ніж 30 м”. По-третє, до проєкту рішення не додані чинні паспорти прив’язки щодо деяких пунктів, а щодо деяких – схеми розміщення.

Парк Героїв та передача Балу

Комунальне підприємство «Парки й сквери міста Хмельницького» отримали дозвіл на безоплатну передачу з комунальної в державну власність бурого ведмедя Балу до Національного природного парку «Синевир» та на створення об’єкта благоустрою – парку вздовж річки Південний Буг (по обидва боки) від вулиці Свободи до вулиці Старокостянтинівське шосе.

Обидва проєкти рішення місцеві обранці підтримали одноголосно.

«Відвели земельну ділянку від вулиці Свободи до Старокостянтинівського шосе, яку до цього часу ще не відведено. Там буде створено Парк Героїв. До цієї земельної ділянки буде додана попередньо відведена земельна ділянка», – розповів міський голова.

Замість висновків

Чергова сесія міської ради була особливою, адже вона нарешті була черговою. До цього часу всі сесії Хмельницької міської ради відбувались у позачерговому форматі. Це вплинуло на те, що перед розглядом питань в сесійному залі, депутати їх розглядали на спільних засіданнях постійних комісій та на колегії. Однак на час інформування про скликання, на жаль, це не вплинуло. Так про про підготовку до сесії, а точніше, інформацію про засадінна постійних депутатських комісій повідомили наприкінці робочого дня 7 листопада, фактично за ніч до початку засідань. Не став неочікуваним і перелік питань. Їх знову ж таки було більше сотні. Більша частина з них – земельні. І тут 4 депутати міської ради оголосили про наявність у них конфлікту інтересів.

Підготувала Альона Береза