У попередньому матеріалі ми вже розповіли про частину питань порядку денного 55 чергової сесії Хмельницької міської ради: внесення змін до програм, погодження кредитів, надання грошової допомоги, премій та стипендій. Цього ж разу розповімо про ще один блок питань: земельні та архітектурно-будівельні.

Пайова участь

Міські обранці внесли зміни в договір від 23 липня 2021 року № 41 між Хмельницькою міською радою та ПрАТ «Хмельницьке автотранспортне підприємство-16806». За цим договором підприємство має сплатити понад 980 тисяч гривень як участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури Хмельницької громади. Зміна полягає в тому, що тепер кошти потрібно сплатити до 31 грудня 2026 року.

Водночас управління правового забезпечення та представництва зазначило, що звернення від ПАТ «Хмельницьке автотранспортне підприємство-16806» про продовження строку дії договору зроблено некоректно, адже у зверненні підприємства не вказано конкретної дати, до якої договір хочуть продовжити та до проєкту рішення не було додано документів, які б пояснювали, чому потрібно відтермінувати оплату.

Звичайно ж депутати не звернули увагу на зауваження і проголосували за проєкт рішення 30 голосами «ЗА».

Детальний план

Міська рада вирішила затвердити зміни до детального плану території сміттєзвалища на проспекті Миру, 7 у Хмельницькому, який розробило ТОВ «КАЙЛАС-К». Нагадаємо, що саме ця фірма розробляла детальний план забудови по вулиці Коновальця, де зараз триває скандальне будівництво. Це рішення обранці підтримали, незважаючи на зауваження юруправління, в якому зазначено:

«За результатами проведеної правової експертизи встановлено, що проєкт рішення не відповідає вимогам Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», згідно з пунктом 6-3 Прикінцевих положень якого з 01.01.2025 функціональне призначення території не може визначатись та змінюватись детальним планом території».

Крім цього, до проєкту не додана пропозиція постійної комісії з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища.

Поряд з тим, дещо іншу позицію мало управління архітектури та містобудування, яке у своєму висновку зазначило, що до п. 6³ Прикінцевих положень ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», з урахуванням внесених до чинного містобудівного законодавства змін, визначено, що до 1 січня 2028 року функціональне призначення території може визначатися детальним планом території.

Зміна цільового призначення

У 38 проєкті рішення йдеться про те, що пунктом 2 додатку 1 до проєкту рішення пропонується передати земельну ділянку з кадастровим номером 6810100000:17:001:0028 комунальному підприємству. Це ділянка по вулиці Лісогринівецькій, 18, що у Хмельницькому. А взяти на баланс її має комунальне підприємство по зеленому будівництву і благоустрою міста. Проте відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на земельній ділянці з цим кадастровим номером зареєстровано незавершене будівництво, багатоповерховий багатоквартирний будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення на праві власності за ТОВ «Золота середина».

Цим рішенням депутати також розпочали процес передачі земельної ділянки ПП «ЖК «Форвард» по вулиці Старокостянтинівське шосе, 2/1 Г із зміною цільового призначення — для будівництва і обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов’язаною з отриманням прибутку.

Свої заперечення у висновку зазначило управління правового забезпечення та представництва, а саме: “відповідно до Плану зонування території м. Хмельницького частина земельної ділянки по вул. Старокостянтинівське шосе, 2/1 Г знаходиться в зоні зелених насаджень загального користування (Р-2)”.

Під час розгляду цього питання депутат Ігор Галкін та Олена Мельнікова від ПП «Команда Симчишина» заявили про наявність конфлікту інтересів. Остання, до слова, керівниця КП по зеленому будівництву і благоустрою міста.

Також цим рішенням у селі Березове Хмельницької громади це ж комунальне підприємство отримало у постійне користування ділянку землі площею 2,2 гектара. Цю землю закріпили як зелену зону загального користування та її можна буде використовувати лише для збереження та відновлення зелених територій.

Рішення обранці підтримала без жодних змін чи обговорень.

Постійне користування

У питанні під номером 40 бачимо, що міська рада надала в постійне користування дві земельні ділянки по вулиці Нижній Береговій для обслуговування багатоквартирного житлового будинку. Йдеться про дві земельні ділянки площею по 0,86 га, які отримує Адміністрація Державної прикордонної служби України та комунальне підприємство «Хмельницькбудзамовник».

Під час розгляду цього питання про наявність конфлікту інтересів заявили три депутати: Сергій Болотніков (ПП «Команда Симчишина»), Світлана Баранська (ПП «Європейська Солідарність») та Олена Мельникова (ПП «Команда Симчишина»).

Щодо Олени Мельникової, то її конфлікт інтересів стосується того, що комунальному підприємству затверджувались два проєкти землеустрою щодо земельних ділянок в Олешині під сквери. Сергій Болотніков до закриття інформації в його декларації вказував, що працює в Державній прикордонній службі України.

Щодо Світлани Баранської, то вона є засновницею ТОВ «Дельта-С», яке отримала земельну ділянку площею 0,192 га по вулиці Прибузькій, 9 під незавершене будівництво на 3 роки.

Наразі ця земельна ділянка огороджена металевим парканом, що може свідчити про підготовку до будівництва. Раніше, до речі, тут була стоянка автомобілів. Про яке ж «незавершене будівництво» на цій земельній ділянці йдеться – невідомо.

Зелені зони та захисні смуги

Просунулось і питання оформлення земельної ділянки по вулиці Парковій, що у Хмельницькому. Депутати на цій сесії затвердити проєкт землеустрою комунальному підприємству «Парки і сквери міста Хмельницького» – 0,19 га землі для створення та утримання зелених зон загального користування (землі рекреаційного призначення).

Під час розгляду цього питання двоє депутатів заявили про наявність конфлікту інтересів: Олена Лещишина (ПП «Команда Симчишина»), адже у проєкті рішення згадується ТОВ «Платинумбуд», де серед засновників є її чоловік Руслан Лещишин, а також Анатолій Левчук, якому рішенням затверджувався проєкт землеустрою для відведення земельної ділянки в оренду по вулиці Геологів, 3/1 для будівництва комплексу нежитлових будівель площею 0,155 га на 3 роки. 

У 47 питанні міська рада дозволила розробити проєкт землеустрою, який визначить межі прибережних захисних смуг річки Плоска в межах Хмельницької територіальної громади. Після підготовки цей проєкт мають винести на затвердження сесії міськради, щоб офіційно закріпити охоронні зони річки відповідно до вимог чинного законодавства.

«Ми сформували прибережні смуги Південного Бугу. Зараз почнемо формувати прибережні захисні смуги річки Плоскої», – прокоментував розгляд питання під час сесії Хмельницький міський голова Олександр Симчишин.

За словами посадовця, це унеможливить будь-яку забудову там і фактично зберігатиме зелені зони. 

Інші питання

Варто ще згадати про наявність конфлікту інтересів у депутата Віталія Худецького під час розгляд питання під номером 51. Ймовірно, що це стосувалось поділу земельної ділянки, яка була у користуванні Головного управління статистики у Хмельницькій області.

Нагадаємо, що фірма, де засновницею є матір депутата Ніна Худецька, ТОВ «Колоніст», в листопаді 2024 року придбала нежитлове приміщення площею 950,4 м2 на аукціоні Фонду держмайна. Це двоповерхове приміщення на вулиці Героїв Майдану, 36 (прибудова до будівлі, де розміщується ГУ статистики у Хмельницькій області).

55-та сесія міської ради вкотре засвідчила, що земельні та архітектурно-будівельні питання у Хмельницькому ухвалюються швидко і досить часто без належного аналізу. Депутати голосують своїм «ЗА» навіть тоді, коли юристи вказують на порушення законодавства чи відсутність необхідних документів. При цьому комунальні підприємства й приватні фірми отримують ласі ділянки, а наявні конфлікти інтересів депутатів регулярні та лише формально озвучуються, щоб уникнути проблем із контролюючим органом (НАЗК). Складається враження, що інтереси громади відходять на другий план, поступаючись бізнес- та політичним домовленостям у земельно-будівельному блоці питань.

Підготувала Альона Береза