Коли країна живе за графіками відключень і буквально воює за світло й тепло, будь-які «непрофільні» витрати комунальних підприємств виглядають як мінімум дивно. Тим більше — коли підприємство вже на порозі своєї ліквідації. Але в Хмельницькому саме так і сталося: КП, яке за логікою мало б закривати борги, зводити баланси й розраховуватись із людьми, за пів року до офіційного початку припинення діяльності купує електромобіль за 860 тисяч гривень (приблизно 21 тисяча доларів США). Електрокар — у місті й країні, де зарядки часто залежать від того самого електропостачання, яке росіяни регулярно намагаються знищити атаками. Для чого зробили цю покупку, кому «перепаде» авто і хто зрештою сів за її кермо — розповідаємо по порядку. 

Історичний лікбез 

Історія комунального підприємства “Південно-західні тепломережі” починається у липні 1994 року. Тоді це була «Західна котельня», засновниками якої були працівники «Термопластавтомату». Вже у 2012 році її ліквідували, а правонаступником підприємства стало вже згадане нами комунальне підприємство “Південно-західні тепломережі”. Послуги з теплопостачання та гарячого водопостачання підприємство надавало для двох мікрорайонів міста, а це приблизно 20 тисяч абонентів серед населення обласного центру та 200 юридичних осіб.

У січні 2022 року КП “Південно-Західні тепломережі” вирішили ліквідувати. Щоправда, не повністю, а шляхом приєднання до іншого комунального підприємства – МКП “Хмельницьктеплокомуненерго”. На той час там працювало понад дві сотні людей. Майно підприємство поступово передавало на баланс “Хмельницьктеплокомуненерго”, в тому числі і котельні. 

“Південно-західні тепломережі” виконує ті самі функції, що і МКП “Хмельницьктеплокомуненерго”. Останнє регулярно дофінасовують з міського бюджету через наявну збиткову різницю в тарифах, яка утворюється через мораторій під час воєнного стану. Тобто ті ж тарифи були збитковими і для “Південно-Західних тепломереж”.

А 2024 рік КП “Південно-Західні тепломережі” закінчили із сукупним доходом у мінус понад 1 мільйон гривень, тобто зі збитком.

У першому кварталі 2025 року підприємство публікує звітність, де вказано, що середня кількість працівників лише три людини, а збиток складає вже 1,7 мільйона гривень. 

У другому кварталі 2025 року збиток складає вже 3,5 мільйона гривень.

За дев’ять місяців 2025 підприємство показало майже 4 мільйони збитків. А з працівників на підприємстві залишилось лише п’ятеро людей.  Тобто все свідчить про те, що підприємство таки готується припиняти свою діяльність. А вже у грудні на сайті Хмельницької міської ради оприлюднюється проєкт рішення про припинення комунального підприємства «Південно-Західні тепломережі» шляхом ліквідації. 

Директор підприємства Павло Возборський підтверджує, що фінансова звітність у підприємства збиткова:

“Зрозумійте, що підприємство не виконує свою основну діяльність, відповідно, там йде фінансовий збиток. Але по надходженнях підприємство збирає борги, які були накопичені від початку створення його. Відповідно, саме ці кошти ми збирали. А сама фінансова звітність, звичайно, буде збиткова”.

І в таких умовах комунальне підприємство вирішує терміново купити електромобіль. Бажання було настільки сильним, що воно тричі оголошували закупівлі. 

Як “електричку” з рук купили

У січні 2025 року комунальне підприємство «Південно-Західні тепломережі» оголосило закупівлю електромобіля Honda MN-V 2024 або еквівалент з очікуваною вартістю 875 550 гривень. Торги не відбулись. На них банально ніхто не прийшов. Однак підприємство не здається і оголошує нову закупівлю вже у березні. Цього разу марку автівки змінили і замість Honda хотіли вже придбати Hyundai Kona Electric за 865 тисяч гривень. Звісно, і на цю закупівлю теж ніхто не приходить. Третю спробу комунальне підприємство робить вже у  квітні. Вартість теж коригують, але в бік зменшення і вона тепер становить 860 тисяч гривень. 

Автівку купили фактично без закупівлі, а через укладання прямого договору. Підстава для  цього — невдала закупівля у березні. Держаудитслужба, яка моніторила цю закупівлю, порушень не встановила.

Отож за 860 тисяч гривень підприємство купило не новеньку з салону “електричку”, а вже з пробігом 2020 року випуску. 

Новенький такий автомобіль 2025 року випуску наразі коштує фактично вдвічі дорожче. А ось на 5-річні електрички з пробігом на сайтах продажу вживаних автомобілів ціни різняться. Тут можна знайти варіанти і за пів мільйона гривень, але це автівки, які вже були в ДТП. Загалом середня ціна трохи менше як 700 тисяч гривень. 

“Мій дядько керує автомайданчиком, вони з ним зв’язувались, машина була просто на мене оформлена,” – так пояснила свою участь в цій закупівлі Ірина Болюх. 

Справжній абсурд починається там, де історія виходить за межі КП, коли в гру заходить уже не підприємство, яке наприкінці свого існування виглядає так, ніби втратило глузд, а ціле управління комунальної інфраструктури міськради профільного департаменту Хмельницької міської ради. Бо електрокар — це не лише «купили й поставили»: до Hyundai Kona Electric докупили все, що треба для експлуатації — шини, електроенергію для підзарядки і зарядну станцію за майже 75 тисяч гривень. І цього разу закупівлі оголошувало вже не комунальне підприємство. 

Кому купували автівку?

Комунальне підприємство купує собі автівку, ще й електро. І це явно не спеціалізований автомобіль, який мають використовувати у безпосередній поточній діяльності підприємства. І ще під час повномасштабної війни, коли загалом існують обмеження на бюджетні витрати, тому питань виникає ще більше. 

Отож, що ми маємо: підприємство має збитки, є рішення про його ліквідацію і є купівля автівки за 860 тисяч гривень. Вам теж здається, що їздити на електромобілі на підприємстві не планували? Директор підприємства Павло Возборський переконує, автівку купували “для виконання службових обов’язків”.

Але одразу передали іншому користувачу. У травні рішенням виконавчого комітету автівку передають на баланс управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради. 

“Тому що в ході процедури ми її завчасно купували довго. Поки відбувалася сама процедура, то вже було необхідно її передати туди. І ми її використовуємо періодично в своїх цілях”, – так пояснює процес передачі директор комунального підприємства “Південно-Західні тепломережі” Павло Возборський.

Автівку закріпили за начальником згаданого вище управління Василем Кабальським та водієм цього управління. 

“На комунальному підприємстві є гроші. Може собі дозволити купити машину. Які  питання?” –  відреагував на наші запитання начальник управління комунальної інфраструктури Василь Кабальський.

Автівкою, за словами заступника Хмельницького міського голови та за сумісництвом директора департаменту інфрастурктури міста Василя Новачка, користуються і в управлінні, і в департаменті. 

“Якщо немає в бюджеті міському грошей на придбання авто, яке потрібне для того, щоб утримувати громаду, а старе авто не придатне до використання, відповідно, менеджери шукають якісь можливості, аби забезпечити роботу. І вони не купують там якісь машини бізнес-класу, з салона, а купують вживане електричне авто для того, щоб економити в подальшому на пальному”, – так пояснює це рішення Василь Новачок.

Купити в інший спосіб, за словами заступника мера, не могли, адже в бюджеті кошти на таке не передбачені. 

“В бюджеті міської ради немає грошей на придбання автомобілів. Бюджет міської ради витрачає свій ресурс на придбання дронів і РЕБів. Бюджет міської ради з 2022 року не купує автомобілі. Я вважаю це правильно”, – наголошує Василь Новачок.

Питання, чому комунальне підприємство не придбало дронів на 860 тисяч гривень, якщо може собі дозволити, залишається відкритим, адже посадовець на нього нам так і не відповів.

У цій історії ключове не те, що місто купило електромобіль, а як саме це зробили. Авто купує не департамент і не управління, яке ним наразі користується, а комунальне підприємство, що перебуває в процесі припинення і завершило минулий рік зі збитками, а вже у цьому році видно, що його взагалі планують ліквідувати. Після купівлі машину швидко передають іншій структурі, а всі необхідні витрати на експлуатацію оформлюють уже через управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради, на які вже знаходяться кошти у бюджеті громади. Це створює просте питання: чому міська влада не купувала авто напряму для того підрозділу, який ним користується  і чому “посередником” стало підприємство, що готується взагалі до ліквідації?

Підготували Альона Береза, Ольга Загоруйко, Марія Турчина