У 2025 році міста-обласні центри загалом нарощували фінансування укриттів, однак у 2026 році частина міст планує економити. Такими є результати дослідження Центру розвитку інновацій (ЦРІ), яке охопило витрати громад на відбудову та облаштування укриттів у 2024-2026 роках. В опитуванні взяли участь 223 територіальні громади, серед яких – шість міст – обласних центрів.

За даними, які отримали аналітики Центру розвитку інновацій, Хмельницький продемонстрував один із найвищих показників – 1,11 млрд грн ще у 2024 році. У 2025 році сума дещо зменшилася, до 1,09 млрд грн, а у 2026 році місто планує скоротити видатки майже удвічі – до 523,1 млн грн.

У Хмельницькій міській раді пояснюють: бюджет громади зазнав додаткового навантаження через підвищення зарплат педагогам і працівникам соціальної сфери.

Ці питання регулюються відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 26.12.2025 року № 1749 «Деякі питання оплати праці педагогічних i науково-педагогічних працівників» та від 26.12.2025 року № 1750 «Деякі питання оплати праці працівників надавачів соціальних та реабілітаційних послуг».

Також місто компенсує різницю в тарифах для підприємств тепло- та водопостачання за рахунок місцевого бюджету.

«Водночас зазначені видатки на укриття залишаються пріоритетними для громади і при  уточненні бюджету на 2026 рік за рахунок перевиконання дохідної частини будуть збільшуватися», – відповіли у фінансовому управлінні Хмельницької міської ради. 

«Загалом аналізуючи видатки на безпеку та оборону, окремо ми зосередилися на витратах на цивільні укриття як частину цих безпекових заходів», – пояснює аналітикиня ЦРІ Олеся Малявіна.

Додамо, що загалом 28 громад Хмельницької області, які надавали свої відповіді дослідникам у 2025 році також спрямували найбільше коштів за Програмою сприяння територіальній обороні. Йдеться про 1,392 млрд гривень.

Наведені у дослідженні показники ґрунтуються виключно на інформації, яку громади надавали аналітикам Центру розвитку інновацій, заповнюючи опитувальники та відповідаючи на інформаційні запити. Найактивніше відгукувалися невеликі громади. Натомість відповідей від міст – обласних центрів надходило менше. Окремі міські ради відмовлялися розкривати дані, посилаючись на дію воєнного стану. Тож загальні показники по країні можуть різнитися.

Дослідження Центру розвитку інновацій загалом охоплювало широкий спектр безпекових витрат. Йдеться не лише про витрати на укриття, але й про фінансування програм територіальної оборони, перекази субвенцій до державного й обласних бюджетів на потреби сил оборони, відновлення об’єктів, зруйнованих ракетними ударами, а також допомогу постраждалим і внутрішньо переміщеним особам.

Узагальнені результати опубліковані на аналітичному дашборді, що дозволяє порівняти дані за роками (2024-2026) та типами громад. 

• Центр розвитку інновацій (ЦРІ)
• https://cid.center/
• v.nazaruk@cid.center 

Комунікаційна менеджерка Центру розвитку інновацій Вікторія Назарук

Матеріал розміщений безкоштовно в межах підтримки діяльності громадських організацій в Україні