На Хмельниччині відбулося публічне обговорення викликів, пов’язаних з актуальністю даних Державного реєстру виборців в умовах масштабної внутрішньої та зовнішньої міграції населення. Участь у дискусії взяла голова громадської організації «Жіночий Антикорупційний Рух» Альона Береза, яка наголосила, що перевірка й оновлення даних у ДРВ є важливими, однак комунікація цього процесу має бути обережною та не створювати в суспільстві хибного очікування щодо проведення швидких виборів.

Круглий стіл «Нова географія українського виборця та міграційні тренди: виклики для актуальності даних Державного реєстру виборців» відбувся 7 липня в Хмельницькому. Під час заходу консультантка Громадянської мережі ОПОРА Марія Турчина представила результати дослідження ОПОРИ щодо міграційних процесів та їхнього впливу на актуальність даних Державного реєстру виборців.

«Я розумію, чому зараз немає активної популяризації цього процесу: люди можуть сприйняти її як сигнал про те, що будуть вибори. Коли в суспільстві починають активно говорити про вибори, це може додати напруги. Тому інформувати людей про можливість перевірити й оновити свої дані потрібно, але дуже делікатно», — зазначила голова громадської організації «Жіночий Антикорупційний Рух» Альона Береза під час обговорення.

За результатами дослідження ОПОРИ, наразі можна припустити, що понад половина населення України може проживати не за виборчими адресами, визначеними у Державному реєстрі виборців. Особливо гостро це питання стосується тих, хто переїхав після 24 лютого 2022 року, — серед них 76,5% живуть не за місцем реєстрації.

На Хмельниччині ця проблема має і свій регіональний вимір. Після укрупнення органів ведення Державного реєстру виборців в області працюють 9 відділів замість попередніх 23 відділів, а в Хмельницькому районі один відділ ведення ДРВ має взаємодіяти із 617 виборчими дільницями. Водночас в області є близько 25 малолюдних дільниць. Ці приклади демонструють, наскільки складною може бути підготовка виборчої інфраструктури до перших повоєнних виборів.

ОПОРА провела масштабне дослідження міграційних процесів та їхнього впливу на актуальність даних Державного реєстру виборців. Дослідження поєднало загальнонаціональне соціологічне опитування населення України та опитування українців у Німеччині, Чехії й Польщі. Його результати свідчать про суттєву зміну географії українського виборця після початку повномасштабної війни.

За даними загальнонаціонального дослідження ОПОРИ, 25% дорослого населення України, тобто кожен четвертий, має досвід переміщення — вимушеного або добровільного. Для 72% із них останній переїзд відбувся після 24 лютого 2022 року. Водночас 28,5% громадян проживають не за місцем своєї реєстрації. У Києві цей показник сягає 44%, а серед людей із досвідом переміщення — 57%. При цьому 81% переміщених громадян називають своє нинішнє місце проживання основним.

«Актуалізація даних ДРВ — це не технічне питання, а передумова реалізації виборчих прав громадян після завершення воєнного стану. Що раніше держава, громади й самі виборці почнуть працювати з цією темою, то менше ризиків виникне під час організації перших повоєнних виборів», — зазначила консультантка Громадянської мережі ОПОРА на Хмельниччині Марія Турчина.

Більшість українців готові оновлювати свої дані для участі у виборах. Так, 58% опитаних готові самостійно оновлювати дані у Державному реєстрі виборців, а в разі отримання проактивного повідомлення або заклику від держави цей показник зростає до 70%. Найзручнішим способом оновлення даних громадяни називають цифрові сервіси — застосунок «Дія» обрали 77%. Водночас рівень обізнаності про виборчі процедури залишається обмеженим: лише 55% громадян повідомили, що знають про існування Державного реєстру виборців.

Під час регіонального обговорення представники органів ведення та адміністрування ДРВ наголосили, що Реєстр працює з даними, які надходять від визначених законом суб’єктів подання, а також із заявами виборців. Водночас органи ведення ДРВ не мають повноважень самостійно закликати громадян до оновлення даних або проводити інформаційні кампанії.

«Ми актуалізовуємо дані, які до нас потрапляють. Реєстр працює з виборцями, які звернулися до нього, але ми не можемо свідомо “тягнути” виборця — це не наша функція. Якщо виборець хоче скористатися своїм правом, він може звернутися через електронний кабінет і оновити свої дані», — зазначила начальниця відділу адміністрування Державного реєстру виборців Хмельницької ОВА Олена Лопатюк під час дискусії.

За її словами, нині кількість звернень громадян через електронний кабінет виборця на Хмельниччині є мінімальною. Учасники обговорення погодилися, що саме тому інформування громадян про можливість перевірити себе в Реєстрі має бути завчасним, зрозумілим і водночас чутливим до суспільного контексту.

Окремий блок дослідження ОПОРИ стосувався українців, які перебувають за кордоном. Опитування у Польщі, Німеччині та Чехії показало, що 75% респондентів виїхали за кордон після початку повномасштабного вторгнення. Лише 38% розглядають можливість повернення після завершення воєнного стану, а 48% оцінюють таку перспективу як малоймовірну або зовсім не планують повертатися.

Серед українців за кордоном 74% заявили про готовність взяти участь у майбутніх виборах, але лише 16% перебувають на консульському обліку, що забезпечить їм потрапляння до списку виборців відповідно до чинної процедури. Значна частина респондентів не орієнтується у процедурах голосування за кордоном та зміни виборчої адреси. Так, 49% українців за кордоном готові самостійно оновити свою виборчу адресу, а після додаткового інформування з боку держави цей показник зростає до 61%. Водночас понад 80% опитаних користуються застосунком «Дія». Більшість назвали його найзручнішим способом оновлення виборчої адреси.

Громадянська мережа ОПОРА закликає українців уже зараз перевірити свої дані у Державному реєстрі виборців. Спеціально для цього ОПОРА запустила кампанію #ПеревірCебеУРеєстрі та створила на сайті тематичну сторінку з покроковими інструкціями, відповідями на найпоширеніші запитання та рекомендаціями, як перевірити свої дані у Держреєстрі виборців і що робити, якщо вони потребують уточнення. Вся інформація — за посиланням: https://oporaua.org/perevir-drv.

Підготувала Світлана Русіна