27 березня 2025 року відбулася 51 позачергова сесія Хмельницької міської ради. Про те, що скликається позачергове засідання традиційно вже повідомили наприкінці робочого дня 26 березня. У порядку денному було 18 питань. Що ж там таке термінове зібрались розглянути міські обранці? Розповідаємо.

«Планували, власне, значно більшу сесію. Маємо ще понад 50 нерозглянутих питань, але були певні об’єктивні причини. Оперативність такого розгляду сьогодні пов’язана з тим, що частина питань потребували ухвалення до завершення першого кварталу. Зокрема, питання, пов’язані з підтримкою Сил оборони та підтримкою наших комунальних підприємств, аби вони провели всі ці фінансові надходження саме першим кварталом. І частина інших питань пов’язана з тим, що наступного тижня ми будемо підписувати угоди, в тому числі грантові угоди і отримуватимемо гранти. Основне питання сьогоднішнього дня – внесення змін до бюджету територіальної громади на 2025 рік», – прокоментував необхідність скликання позачергово сесійного засідання Хмельницький міський голова Олександр Симчишин.

Програми та їх секретність

Сесійне засідання розпочалося із внесення змін до Програми забезпечення охорони прав і свобод людини, профілактики злочинності та підтримання публічної безпеки і порядку на території Хмельницької міської територіальної громади на 2021-2025 роки. Якщо говорити простими словами – поліції. За звичкою сама Програма засекречена. У коментарі ЖАР.INFO Хмельницький міський голова підтвердив, що у цьому документі йдеться не виключно про правоохоронців, які залучені до захисту України, а й про тих, хто працює в громаді.

«Є і ті, і ті заходи. Є багато моментів, які ми не можемо розкривати, адже Програми по антитерору стосуються, в тому числі заходів, які пов’язані з роботою Служби безпеки в межах територіальної громади. Але тут ми два основних моменти переслідуємо – фінансування бойових підрозділів і спецпідрозділів Служби безпеки, і низка спецпідрозділів в Нацполіції. Ми їх через ці Програми фінансуємо. Але також фінансуємо ті заходи, які проводяться на території нашої громади», – розповів Хмельницький міський голова Олександр Симчишин.

На уточнення, чи можна оприлюднювати ті заходи, які стосуються не оборонних заходів, а просто передбачають підтримку роботи правоохоронних органів, та їх фінансування, міський голова сказав, що це потрібно узгоджувати з ініціаторами Програм, поряд з тим, він думає, що це можна робити, адже по оприлюдненню частини інформації він проблем не бачить. Водночас міська рада настоює на тому, щоб у таких Програмах левова частина фінансування передбачалась на ті підрозділи, які забезпечують захист.

З цієї програми відомо, що на виконання заходів у 2025 році передбачили 6,03 мільйонів гривень. Цікаві також й учасники Програми, адже там є як районне управління поліції, структурні підрозділи Хмельницької міської ради, редакція газети «Проскурів», муніципальна телерадіокомпанія «Місто», приватні друкарні міста Хмельницького та інші.

Наступним рішенням міські обранці затвердили Програму забезпечення антитерористичного та протидиверсійного захисту важливих державних об’єктів, місць масового перебування людей, об’єктів критичної та транспортної інфраструктури Хмельницької міської територіальної громади на 2025-2026 роки». Знову ж таки – жодних деталей, текст Програми не оприлюднено. Навіть сума фінансування невідома.

Аналогічна ситуації із рішенням про внесення змін до Програми підтримки Сил безпеки і оборони України на 2025 рік. З оприлюдненого проєкту рішення бачимо, що на реалізацію заходів Програми передбачено збільшення фінансування з 250 мільйонів до 300 мільйонів гривень.

«Ми відкоригували частину Програм. Це Програми, пов’язані із запобіганням терористичної діяльності, Програми посилення громадської безпеки і це Програми підтримки самих Сил оборони. По кожній з Програм ми збільшили ті видатки, які безпосередньо визначили, корегуючи бюджет-2025», – розповів Олександр Симчишин.

Крім того, за словами посадовця, затвердили під час сесійного засідання передачу майна з комунальної власності в державну на 8 мільйонів 700 тисяч гривень. Це FPV, компоненти до FPV, батареї додаткові для FPV для різних підрозділів Сил оборони. 

Бюджетне звітування та зміни

Далі депутати заслухали коротку доповідь про виконання бюджету Хмельницької міської територіальної громади за 2024 рік від начальника фінансового управління Сергія Ямчука та без будь-яких питань затвердили звіт про виконання бюджету минулого року.

Як свідчить рішення, то доходи громади минулого року становили 5,096 мільярда  гривень, а витрати – 5,363 мільярда гривень.

Далі обранці взялись до внесення змін до бюджету на 2025 рік. От, що розповів Хмельницький міський голова Олександр Симчишин під час підходу до преси:

«138 мільйонів гривень додатково спрямували на підтримку Сил оборони. Додам, що із початку 2025 року ця сума вже майже 500 мільйонів гривень. 75 мільйонів гривень отримають військові частини напряму (з початку року це вже 146 мільйонів гривень). 35 мільйонів гривень виділили окремо для придбання дронів, квадрокоптерів, РЕБ тощо та власну збірку FPV (з початку року на це витрачено вже 78 мільйонів гривень). 25 мільйонів гривень додали на прямі виплати для військових і родин загиблих, полонених, безвісти зниклих (з початку року – 167 мільйонів гривень)», – розповів Олександр Симчишин.

За словами посадовця, це 52 мільйони гривень для «Хмельницькводоканалу» та «Хмельницьктеплокомуненерго». Кошти підуть на початок підготовки до осінньо-зимового періоду 2025-2026 та покриття різниці у тарифах. 

52 мільйони гривень — на заходи з енергозбереження (заклади бюджетної сфери, багатоповерхівки тощо), а майже 20 мільйонів гривень передбачили на придбання медобладнання, ремонт відділень, операційних. 7 мільйонів гривень додали на заклади освіти та 29 мільйонів гривень на завершення будівництва укриттів в навчальних закладах (у 6 й 12 школах, в Шаровечці й 18 дитсадку).

Соціальні питання та допомога

23 жителям Хмельницької територіальної громади, які є родичами зниклих безвісти оборонців України, обранці виділили 1,14 мільйона гривень. Серед них 8 людей отримає по 30 тисяч гривень, інші – по 60 тисяч гривень.

58 членам  сімей загиблих учасників АТО/ООС, Революції Гідності, членам сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, які проживають в Хмельницькій міській територіальній громаді, депутати затвердили надання додаткової пільги в розмірі 50% на оплату житлово-комунальних послуг з січня по грудень 2025 року.

Серед позитивних рішень – затвердження Плану заходів зі створення безбар’єрного простору в Хмельницькій територіальній громаді на 2025-2026 роки. 

Мета затвердженого Плану заходів — спрямування зусиль Хмельницької міської ради та суспільства в цілому на створення безперешкодного середовища для всіх груп населення, забезпечення рівних можливостей кожній людині реалізовувати свої права, отримувати послуги на рівні з іншими шляхом інтегрування фізичної, інформаційної, цифрової, соціальної та громадянської, економічної та освітньої безбар’єрності до всіх сфер державної політики.

Серед завдань от такі:

• забезпечення пристосування головних входів і приміщень будівель управлінь, відділів та інших утворених міською радою виконавчих органів, центрів надання адміністративних послуг для використання маломобільними групами населення, включаючи осіб з інвалідністю;
• забезпечення засобами безбар’єрності заклади фізичної культури та спорту;
• забезпечення фізичної доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до закладів культури;
• забезпечення засобами безбар’єрності споруд цивільного захисту і безпеки населення;
• забезпечення доступності будівель і  приміщень закладів освіти засобами безбар’єрності та забезпечення можливості надання освітніх послуг у закладах освіти маломобільним групам населення включаючи осіб з інвалідністю;
• забезпечення засобами безбар’єрності об’єктів транспортної інфраструктури, благоустрою, відпочинку, громадського простору;
• забезпечення засобами безбар’єрності приміщень виборчих дільниць;
• забезпечення засобами безбар’єрності закладів соціального захисту та соціального обслуговування населення;
• забезпечення засобами безбар’єрності закладів охорони здоров’я, центрів реабілітації, оздоровлення.

«Це дворічний план на 2025-2026 роки. Надзвичайно важливий документ, який дасть нам можливість активніше проводити роботу зі створення безбар’єрного простору, особливо для тих наших поранених військових, які пересуваються за допомогою візків, милиць, протезів», – пояснив ініціативу розгляду та затвердження Плану міський голова.

Поряд з тим, за словами Олександра Симчишина, цим лише 2-річним планом не обійдеться, адже роботи дуже багато, в тому числі щодо забезпечення безбар’єрності в приміщеннях самої міської ради. До прикладу, головна будівля Хмельницької міської ради досі не адаптована до того, щоб забезпечити доступ для усіх категорій громадян на другий поверх.

Земля та договори оренди

Першим серед цього блоку питань йшло питання про відмову громадянину Попику Миколі Миколайовичу в укладенні на новий строк договору оренди землі по вулиці Трудовій, 12/1 площею 2100 м.кв. кадастровий номер під будівництво яхт-клубу.

До речі, договір був укладений у 2010 році. У рішенні міська рада зазначила, що цей договір «вважати припиненим з 30.12.2024, у зв’язку з закінченням строку, на який його було укладено».

Під час розгляду 16 питання порядку денного про наявність конфлікту інтересів заявив депутат міської ради Анатолій Левчук. Минулого разу ми розповідали про питання, під час якого він також повідомляв про це. Тоді йшлося про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі в оренду Йдеться про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі в оренду. Наразі вирішувалось питання вже надання в оренду цієї земельної ділянки на 3 роки.

Крайнім питанням порядку денного міські обранці надали дозвіл комунальному підприємству по зеленому будівництву і благоустрою міста виконавчого комітету Хмельницької міської ради на розробку проєкту землеустрою для відведення земельної ділянки з метою передачі в постійне користування. Йдеться про перший крок до відведення земельної ділянки по вулиці Шевченка під сквер площею 1 165 м2.

«В нас тут було багато проблемних питань. І з готелем, і з одним із забудовників поруч. І неодноразово нам цю земельну ділянку пробували зі зміною конфігурації десь трішки залазити/вилазити. Ми, щоб унеможливити от ці от подальші зазіхання – віддаємо її комунальному підприємству нашому і воно буде облаштовувати його під сквер для того, щоб залишити цю землю за громадою і не дати тим охочим, які є і, напевно, що будуть, за рахунок зміни конфігурації вилізти та шматочками повідбирати», – прокоментував ЖАР.INFO початок процесу відведення земельної ділянки під сквер Олександр Симчишин. 

Паралельно також міські обранці надали згоду іншому комунальному підприємству — комунальному підприємству «Хмельницькбудзамовник» на розробку проєкту землеустрою для відведення земельної ділянки по вулиці Кармелюка площею 6 787 м. Правда цього разу не під сквер, а для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Ось так пройшло позачергове засідання із невеликим порядком денним. Не обійшлося без заяви про наявність конфлікту інтересів у представників депутатського корпусу. Поряд з тим, міські обранці розглянули низку соціальних питань, внесли вчергове зміни до бюджету та виділили грошову допомогу родинам тих, хто зник безвісти, захищаючи нас з вами, а також затвердили досить важливий документ — Плану заходів зі створення безбар’єрного простору в Хмельницькій територіальній громаді на наступні два роки.

Підготувала Альона Береза