16 жовтня, відбулося позачергове засідання 34 сесії Хмельницької міської ради. Про його скликання на офіційному сайті міськради повідомили наприкінці робочого дня 13 жовтня. Засідання постійних комісій чи спільне засідання не відбулося, навіть попри пропозицію мера. Загалом в порядку денному позачергового сесійного засідання було 14 питань. На засіданні зареєструвалося 32 депутати. На все про все депутати витратили 40 хвилин.

Новий депутат від команди

«Зареєструвати депутатом Хмельницької міської ради, обраного в Єдиному багатомандатному виборчому окрузі за єдиними виборчим списком кандидатів в депутати від Хмельницької обласної регіональної парторганізації політичної партії «Команда Симчишина» – Цимбалюк Роман Сергійович», – оголосив голова виборчої комісії Віталій Швед.

З цього і розпочалося позачергове засідання. Нагадаємо, що депутатка від цієї ж політичної сили Анна Маєвська, яка є працівницею одного з департаментів Хмельницької міської ради, достроково склала свій мандат. Місце пророкували ще одному ексдепутату та бізнесмену Андрію Кветку. Він і був наступний у рейтингу цієї політсили. Втім він теж відмовився від мандата. 

«До Хмельницької міської територіальної виборчої комісії 6 жовтня 2023 року надійшла заява кандидата в депутати Хмельницької міської ради Кветка Андрія Романовича, включеного до Єдиного територіального виборчого списку Хмельницької обласної регіональної парторганізації політичної партії «Команда Симчишина» про скасування його реєстрації кандидатом в депутати Хмельницької міської ради», – зазначив голова виборчої комісії Віталій Швед.

Другим питанням новообраного Романа Цимбалюка включили у склад постійної депутатської комісії з питань роботи житлово-комунального господарства, приватизації та використання майна територіальної громади замість Анни Маєвської.

Новий користувач газотранспортної системи в громаді

Під час розгляду третього питання депутати замінили сторону-користувача в зобов’язаннях за договорами на користування складовими Єдиної газотранспортної системи України. Тепер це ТОВ «Газорозподільні мережі України». Рішення пов’язане з переходом складових газотранспортної системи від АТ «Хмельницькгаз» до ТОВ «Газорозподільні мережі України», державної юридичної особи, яку спеціально створили для цієї мети. 

«В нас є частина мереж, які були в користуванні АТ «Хмельницькгаз», рішення по яких ухвалювали сільські ради, що увійшли до нас до територіальної громади. Є договір УКБ (управління капітального будівництва. – Ред.) і є інші договори. Новостворене підприємство «Газорозподільні мережі України» – це державне підприємство в структурі НАК “Нафтогаз України”. В принципі воно вже з 1 жовтня обслуговує ці мережі і відповідає за транспортування газу», – зазначив під час розгляду цього питання Хмельницький міський голова Олександр Симчишин.

До речі, в управління правового забезпечення та представництва Хмельницької міської ради був наявний висновок до цього проєкту рішення. У ньому зазначено, що не було звернення від ТОВ «Газорозподільні мережі України» та загалом відсутній документ, який чітко визначає саме його оператором газорозподільної системи з розподілу природного газу цю юрособу. Враховуючи це “проєкт даного рішення призводить до фактичної протиправної передачі комунального майна в безоплатне користування“.

Земельні питання

У четвертому питанні Хмельницька міська рада відмовила ТОВ «Енселко-Агро» в оренді понад 95 гектарів за межами с. Водички на новий строк.

«До Хмельницької міської ради надійшло звернення від ТОВ «Енселко-Агро», точніше лист-повідомлення про намір укласти договір оренди землі на новий строк. Договір оренди був укладений ще в 2008 році між Хмельницькою райадміністрацією та юридичною особою – «ПоділляАгросервіс». “ПоділляАгросервіс” не зверталося з поновленням, натомість “Енселко-Агро” звернулося з клопотанням про поновлення, аргументуючи це тим, що вони стали правонаступниками відповідної юридичної особи «ПоділляАгросервіс», – розповіла начальниця управління земельних ресурсів Людмила Матвєєва.

За словами посадовиці, з відкритих джерел очевидно, що юридична особа «ПоділляАгросервіс» не припинила свою діяльність відповідно до норм законодавства, задовольнити клопотання ТОВ «Енселко-Агро» немає законодавчих підстав.

Конфлікт інтересів депутата та готель

П’ятим питанням міська рада внесла зміни у вже прийняте в серпні цього року рішення, що стосувалося готелю «Поділля». Нагадаємо, влітку обранці дозволили розробити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі загальною площею 4 900 м2 по вулиці Шевченка,34, під готель. Рішення приймалось тоді на підставі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.07.2023 по справі №560/9422/23.

«До нас надійшло нове клопотання від державного виконавця, згідно з яким виникла необхідність внести зміни відповідно у наше рішення… рішення стосується відновлення меж», – пояснила начальниця управління земельних ресурсів Людмила Матвєєва.

До прикладу, зміни стосуються такого:

• слова «під готель» замінити словами «для обслуговування приміщення конференц-залу, нежитлових приміщень та будівлі готелю»;
• після слів «отриманням прибутку» доповнити словами «без погодження меж із суміжним землекористувачем (відкритим акціонерним товариством «Ресторан «Поділля»).

Під час розгляду цього питання один із присутніх обранців заявив про наявність у нього конфлікту інтересів.

«Я хотів заявити про конфлікт інтересів», – сказав депутат Олександр Скочеляс.

Наведення ладу у селах?

Шостим питанням порядку денного депутати вирішили провести нормативну грошову оцінку земель населеного пункту села Колибань, що розташований в межах старостинського округу з центром в селі Копистин.

«Нормативна грошова оцінка (земель – ред.) даного села була проведена в 2012 році, а в 2012 році були внесені зміни безпосередньо до меж села. І тепер необхідно розробити нову нормативну грошову оцінку, оскільки площа села становила 171 гектар, а зараз вона становить 195 (гектарів. – Ред.) майже. Тому ми просимо дати нам дозвіл на проведення нормативно грошової оцінки», – розповіла начальниця управління земельних ресурсів Людмила Матвєєва.

Окрім цього взялись за інвентаризацію земельних ділянок за межами населеного пункту с. Малашівці (орієнтовною площею 4,8 га), за межами населеного пункту с. Климківці (орієнтовною площею 4,07 га) та за межами населеного пункту с. Івашківці (орієнтовною площею 2,52 га).

«Це земельні ділянки – об’єкти водного фонду, тобто це всі ставки, які перебувають в оренді. Проте на наші неодноразові листи орендарям, про те, щоб вони їх сформували згідно з законодавством України, тобто був присвоєний кадастровий номер – вони не реагують на наші листи. Тому таким чином, ми приймемо рішення про інвентаризацію і це нам дасть змогу сформувати і привести у відповідність всі відомості щодо об’єктів водного фонду», – пояснила начальниця управління земельних ресурсів Людмила Матвєєва.

Релігійні питання

Питанням під номером вісім депутати здійснили поділ земельної ділянки по вулиці Свободи, 2б, на три частини: 1 245 м2, 120 м2 та 3 635 м2. Мова йде про земельну ділянку, на якій розташований Свято-Миколаївський храм. Нагадаємо, на початку квітня цього року Хмельницька міська рада припинила право постійного користування Управлінню Хмельницької єпархії Української Православної Церкви цією земельною ділянкою.

«По суті це продовження нашої роботи з викорінення з міста МПшної, навіть не можна їх назвати церквою, МПшної агентури, так буде краще», – прокоментував розгляд питання Олександр Симчишин. 

А ось іншу ділянку за адресою вулиця Тиха, 29/4, яка теж була раніше у користуванні Управління Хмельницької єпархії Української Православної Церкви, відвели під створення спортивного інклюзивного дитячого майданчика.  

Саме через цей пункт управління земельних ресурсів надало свій висновок та зазначило, що «відсутні матеріали по наданню дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення, які, окрім того не пройшли відповідну перевірку”.

Управління ж правового забезпечення та представництва надав свій висновок стосовно інших пунктів цього проєкту рішення та Додатків до нього. І зауважень до цього пункту не мало. 

Історія з цими ділянками з’явилась не просто так.

«По цих двох земельних ділянках, це Лезнево і Виставка, є позови до суду з боку тієї сторони. Ми здійснили ті дії, які, на нашу думку, посилять нашу юридичну позицію. По одній земельній ділянці поділ, по іншій земельній ділянці ми відводимо її на один з наших структурних підрозділів в мікрорайоні Лезнево і на перспективу. Там буде будівництво спортивного майданчика для всього мікрорайону. Це, по суті, буде заклад спортивного дозвілля замість того, що там планувалося» – так прокоментував розгляд двох питань Хмельницький міський голова Олександр Симчишин під час підходу до преси.

Природно-заповідний фонд

Рішенням під номер 9 управлінню з питань екології та контролю за благоустроєм Хмельницької міської ради дозволили розробити проєкт землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду на п’ять земельних ділянок та частину Хмельницького водосховища річки Південний Буг площею 85,1755 га.

«Дозвіл управлінню земельних ресурсів на проведення відповідної роботи з оформленням документації по нашому природно-заповідному фонду, з отриманням відповідних статусів з унеможливленням будь-яких будівельних робіт там. Парк ім.М.Чекмана, сквер ім. Івасюка, парк “Заріччя” і сквер ім. Скрябіна», – так прокоментував прийняття цього рішення Олександр Симчишин під час підходу до преси.

На наше уточнення стосовно частини площі водосховища річки Південний Буг, міський голова сказав, що

«там Південний Буг 85 (гектарів. – Ред.) плюс парк 55 (гектарів. – Ред.). Це реальна площа, та яка є по факту в межах парка ім. М.Чекмана плюс водойма і плюс прибережна смуга. Там якраз виходить 85 плюс 55».

Щодо інших об’єктів, то ті, які не мають такої документації, отримуватимуть дозволи на наступних сесіях. 

«Мені здається, що по Дендропарку дозвіл ми надавали і навіть вже частину землевпорядної документації зробили. Тому що мали там проблеми з тим, що ще колишні там сільські ради, навколишні, оформляли там земельні ділянки. Нам дві земельні ділянки вдалося відбити спільно з прокуратурою. Ми скасували ті рішення сільських рад відверто злочині. І фактично ці землі залишають за частиною парку, – додав міський голова. – Це саме стосується прибережних смуг Південного Бугу від, по суті, водосховища від Бандери до Трудової,  прибережні смуги вже від Трудової до Копистина і так далі. Тому що ця робота постійно відбувається».

Інші земельні питання та рішення до початку опалювального сезону

Рішенням під номером 10 дозволено розробити технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок комунальної власності територіальної громади міста Хмельницького ТОВ «Приватна справа» по проспекту Миру, 69 площею 1 725 м2 та ще декількох суміжних земельних ділянок, які перебувають в користуванні фізичних осіб. Мова йде про територію, де наразі розміщено ринок на перетині проспекту Миру та вулиці Панаса Мирного.

«Оскільки є похибки в координатах, то є ділянки, які ріжуть половину будівель. Тому ми забираємо їх з тротуарів і відповідно приводимо у відповідність інформацію про земельні ділянки», – пояснила під час розгляду питання начальниця управління земельних ресурсів Людмила Матвєєва.

Поряд з тим, проєкт рішення під номером 13 стосувався поновлення договорів оренди земельних ділянок шляхом укладання додаткових угод та внесення змін до договору оренди землі.

«Оперативність пов’язана з тим, що виходять терміни, два тижні. Частина чекати не можуть», – прокоментував розгляд цього питання Олександр Симчишин.

Кінцеве питання не було оприлюднене у порядку денному на офіційному сайті, однак оперативність його прийняття, за словами міської влади, пов’язана із початком опалювального сезону в територіальній громаді від 17 жовтня.

Рішення стосувалось включення будівлі в селі Богданівці до переліку майна та об’єктів, які перебувають у власності Хмельницької міської територіальної громади та знаходяться на балансі комунального підприємства «Елеватор».

Замість висновків

На початку позачергового сесійного засідання Хмельницький міський голова оголосив, що міська рада за декілька тижнів буде засідати у форматі чергової сесії, на яку вже підготовлено до розгляду понад п’ять десятків питань. Також планують відновити засідання усіх постійних депутатських комісій.

«Плануємо найближчу сесію в черговому форматі. Попередньо це буде 2-3 листопада. Плануємо проведення комісій в індивідуальному форматі, якщо буде відповідно кворум, бо останні комісії ми проводили в змішаному форматі, коли всі комісії одночасно засідали. Тепер будуть засідати окремо у звичному форматі з доповідачами по всіх питаннях порядку денного. Головне це буде бюджет, уточнення бюджету за підсумками перших 9 місяців. І спробуємо попрацювати в повноцінному форматі», – під час підходу до преси зазначив Олександр Симчишин на наше уточнення.

Підготувала Альона Береза