Ми вже розповіли вам, як витрачають бюджетні кошти на оборону десять міських рад Хмельницької області. Ось тут можна прочитати про п’ять рад та їхні невеликі інвестиції в оборону країни. А тут вже про більш серйозні закупівлі на потреби військових. Втім, не всі міські ради дуже охоче ділились з нами інформацією. Три, а саме: Хмельницька, Старокостянтинівська та Нетішинські міські ради — шукали різні приводи, аби цю інформацію не надавати. Одна загальна причина — у країні діє воєнний стан. І ще похідні від цього: Наказу Головнокомандувача Збройних Сил України, який визначає перелік відомостей, розголошення яких може призвести до обізнаності противника про дії ЗСУ та інших складових сил оборони, а також (тут просто максимальна увага!) — листа-звернення Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області щодо охорони державної таємниці від 21 лютого 2023 року. Інформацію ми таки отримали після втручання Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. А чому такі відповіді є порушенням ваших прав на інформацію, радимо прочитати за цим посиланням. 

Тож більше жодних прелюдій і погнали дивитись, що саме ці три міські ради купували для наших захисників. 

Хмельницька міська рада

У 2022 році з бюджету Хмельницької міської громади профінансували 157,3 мільйона гривень на підтримку військових. На заходи національного спротиву — 20,6 мільйона гривень, на підтримку військових частин — 40,9 мільйона гривень, пільги по земельному податку військовими частинами — 63,2 мільйона гривень та на заходи соціального спрямування для військовослужбовців. У 2023 році міська рада профінансувала 271,5 мільйона гривень на підтримку військових. За напрямками це виглядає так: 

• 125 мільйонів гривень для військових частин;
• 72,6 мільйона гривень на пільги по земельному податку військовим частинам;
• 63,9 мільйона гривень на заходи соціального спрямування для військовослужбовців;
• 10 мільйонів гривень на заходи національного спротиву.

Окрім спрямування коштів, за кошти міського бюджету купували також й різноманітну техніку і не тільки для потреб оборони. 

Форма і взуття

У березні 2022 року ФОП Шмаглюк О.В. постачав міській раді жилети розвантажувальні на 240 тисяч гривень та у квітні на 18 тисяч гривень. ТОВ «Летичівська швейна фабрика» навесні торік постачала літню форму на 628,7 тисячі гривень. Костюми демісезонні в серпні 2022 року на 510 тисяч гривень придбали у ТОВ «АДАМАНС ПРО». До речі, в електронній системі закупівель вона значиться як така, що не відбулась.

Футболки в травні 2023 року постачав ФОП Войткова Н.В. на 165 тисяч гривень, в червні — ФОП Чабан П.В. на 308 тисяч гривень і футболки тактичні з довгим рукавом ФОП Денисюк П.І. на 402 тисячі гривень.

Міська рада також купувала взуття тактичне. До прикладу, у квітні 2022 році кросівки тактичні у ТОВ «Українська промислова компанія «Крок» на 240 тисяч гривень. В травні на 797,5 тисяч гривень та в червні на 290 тисяч гривень постачав тактичне взуття ФОП Бачук В.В. ФОП Лесков Ю.В. постачав 300 пар взуття тактичного в серпні минулого року на 435 тисяч гривень.

Триста штук кашкетів польових в серпні торік постачала підприємниця Людмила Єремчук на 55,8 тисячі гривень. Також у ФОП Гринькевич А.Л. в листопаді придбали шапки. Однак міська рада не зазначила, скільки на це витратили. У системі електронних закупівель зазначень, що за 600 штук заплатили 66 тисяч гривень.

Ще купували наприкінці 2022 року черевики з високими берцями на 1,29 мільйона гривень у ФОП Бачук В.В. та термобілизну на 996 тисяч гривень у ТОВ «Укрсистемтрейд».

Вже в травні 2023 року у ФОП Єремчук О.Ю. Хмельницька міська рада придбала футболок на 326 тисяч гривень. Водночас в електронній системі є лише одна закупівля футболок на очікувану вартість 500 тисяч гривень і вона позначена як така, що не відбулась.

В липні цього року було укладено договір з ТОВ «ВАЛТЕКС” на придбання 600 пар тактичного взуття за 673,2 тисячі гривень, однак проплати по цій закупівлі ще не було. Також придбали 27 годинників військових тактичних MegaLiht Prof Green (Китай) за майже 35 тисяч гривень у підприємця Ярослава Пархоменка. 

У ТОВ «Велмет» у квітні минулого року було придбано бронежилети VELMET-ARMOR на 2 мільйони гривень.

В електронній системі закупівель також знаходимо інформацію про придбання у 2022 році:

• 30 фляг військових за 27 тисяч гривень у ФОП Кутенкова О.О.;
• 30 годинників тактичних за 45,5 тисяч гривень у ФОП Єрасова Володимира Олеговича; 
• 120 протигазів фільтрувальних в комплекті за 599 тисяч гривень у ТОВ «ПРОФФ»; 
• 600 курток вітровологозахисних за 1,38 мільйона гривень у ТОВ “СПЕЦТОРГ ТРЕЙД»; 
• 3 портативні радіостанції за 41,72 тисячі гривень у ТОВ «ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНІ СИСТЕМИ» (проплата відбулась 17 листопада минулого року). 

Техніка

Торік у червні міська рада придбала мініекскаватори вартістю 592 тисячі гривень у ФОП Гарник В.В. А у ТОВ «Телекомунікаційні системи» засоби зв’язку: 

• антена стаціонарна за 3,65 тисячі гривень, 
• ретранслятор цифровий DMR на базі RD-625 за 103,6 тисячі гривень, 
• коаксіальний кабель за 3,75 тисячі гривень
• радіостанцію портативну KENWOOD NX-1200 DE з ліцензією в комплекті за 254,8 тисячі гривень. 

Також у цього ж постачальника придбали на початку літа акумуляторні батареї KENWOOD KNB-45L за 34,12 тисячі гривень.

Поряд з тим наприкінці минулого року муніципалітет купив 3 сирени за 99,9 тисячі гривень у підприємиці Наталії Тодосійчук. Також придбали й дизельні генератори, однак не зрозумілим є кінцевий напрямок використання. До прикладу, два дизельні генератори закупили у ТОВ «ДАНАЯ ХОЛДИНГ» за 777,7 тисячі гривень.

У 2023 році міська рада у квітні знову придбала 105 штук протигазів фільтрувальних в комплекті за 566,4 тисячі гривень у ТОВ «ЕКОТЕСТ-ЦЕНТР» та 10 штук сирен С-40 в комплекті з блоками управління GSM за 365 тисяч гривень у підприємця Сергія Пилипіва. Також було придбано 11 дизельних генераторів номінальною потужністю не менше 5 кВТ за 302,8 тисячі гривень (проплата відбулась 24 червня 2023 року) у ТОВ «ДАНАЯ ХОЛДИНГ». У вересні купили один генератор дизельний (10 кВт, 1 фаза (220В) за 99,4 тисячі гривень в ТОВ «Епіцентр К».

БпЛА

В серпні цього року Хмельницька міська рада оголосила закупівлю FPV дронів в комплекті з пультами управління (13 штук). В цій закупівлі перемогу отримала підприємиця Світлана Пархоменко з пропозицією майже 5,4 мільйона гривень. Однак проплати по цій закупівлі ще не було, а у договір було внесено зміни щодо дати постачання, яка відтерміновувалась до 22 вересня. Поряд з тим, 25 вересня Хмельницький міський голова оголосив, що громада передає військовим частинам, що базуються на її території, 260 FPV-дронів та 20 комплектів обладнання для управління цими дронами (шоломи, окуляри, акумулятори). Вартість цього всього становить понад 5 мільйонів гривень.

Наразі в системі наявний тендер про закупівлю FPV дронів в комплекті з пультами управління (3 комплекти). Міська рада розмістила повідомлення про намір укласти договір з переможцем, яким став підприємець Олександр Галицький з пропозицією понад  мільйон гривень. 

27 вересня 2023 року міський голова передав військовим 44 дрони різної потужності та вартості. Це і безпілотники AUTEL 4 (8 штук), DJI MAVIC 3 (8 штук), DJI MAVIC 3 FLY COMBO (10 штук), DJI MAVIC ENTERPRISE, 3T (8 штук), DJI MATRICE 30Т (10 штук). На це витратили близько 9,6 мільйона гривень. В електронній системі в серпні розміщено 8 закупівель на придбання квадрокоптерів (4 квадрокоптери DJI Mavic 3 Fly More Combo за 476 тисяч гривень, 5 квадрокоптерів DJI Mavic 3 за 497,5 тисяч гривень, 4 квадрокоптери DJI Mavic 3 Fly More Combo за 476 тисяч гривень, 5 квадрокоптерів DJI Mavic 3 за 497 тисяч гривень, 8 квадрокоптерів невідомої марки за 2,4 мільйона гривень у підприємиці Аліни Остапенко, а також 10 квадрокоптерів без зазначення марки за 3,25 мільйона гривень у ТОВ «АРТАІР»). Ще одна закупівля – на початку вересня. Мова йде про 8 квадрокоптерів DJI Mavic 3T Enterprise (Thermal) у ФОП Остапенко Аліна Сергіївна за понад два мільйони гривень. З 8 закупівель одна ще знаходиться на етапі очікування пропозицій. Окрім того, одна закупівля не відбулась на більше як 2 мільйони гривень.

Про придбання іншого обладнання, безпілотних літальних апаратів, автівок інформації не було надано. Загальна сума витрат, згідно з інформацією, яку надала міська рада, у 2022 році витратили  9 мільйонів 368 тисяч гривень, у 2023 році — 326 тисяч гривень на закупівлі для оборони.

До речі, витратна частина міського бюджету Хмельницької територіальної громади в минулому році становила 3,994 мільярда гривень, в цьому ж році — 5,87 мільярда гривень.

Старокостянтинівська міська рада

У квітні минулого року ця міська рада купила у ФОП Дячука Б.Л. 120 штук розвантажувальних жилетів на 20,4 тисячі гривень. В травні у ТОВ «СЕКТОР ТРЕЙД» придбали 200 штук засобів індивідуального захисту з металевими пластинами ST3 на 808 тисяч гривень і в травні 450 комплектів костюмів тактичних на 495 тисяч гривень у ФОП Цибульської Л.В. Також в останньої підприємниці в серпні та вересні 2022 року купували футболки захисного кольору у кількості 300 штук на загальну суму 43,5 тисячі гривень та 300 кепок тактичних на суму 63,0 тисячі гривень. Куртки-бушлати вона постачала двічі, в жовтні та листопаді минулого року, по 150 штук кожного разу на загальну суму 570 тисяч гривень.

У травні підприємець Валерій Варвянський постачав костюми літні польові (4 штуки) на суму 3,6 тисячі гривень, а також у вересні ще 70 костюмів літніх польових на 112 тисяч гривень. Тоді ж ФОП Кучер постачав 300 пар шкіряних демісезонних берців на 435 тисяч гривень (ціна за одну пару 1 450 гривень).

У ФОПа Нечаєва А.М. у вересні 2022 року міська рада придбала 4 відеокамери за 44,4 тисячі гривень. В листопаді минулого року купили моноблок Lenovo за майже 30 тисяч гривень у підприємиці Людмили Сомової та один комплект комплексної системи відеонагляду за 326 тисяч гривень у ФОП Ковача С.С.

Вже в лютому цього року міська рада закупила двоярусні ліжка типу А на загальну суму 1,19 мільйона гривень у ТОВ «С.С.СКАФОЛДІНГ», однак в самій закупівлі мова йде про 1,25 мільйона гривень за 100 ліжок (ціна за одиницю 3 099 гривень). Поряд з тим в електронній системі закупівель знаходимо ще й закупівлі 640 матраців гобеленових на 288 тисяч гривень у підприємця Сергія Малкуш.

Більшість описаних вище придбань міської ради не знаходимо в системі е-закупівель. Однак там ще є й інші закупівлі, які можуть стосуватися потреб оборони. До прикладу, у 2022 році закупили 350 буржуйок на майже 1,28 мільйона гривень у підприємиці Віти Антонюк, 36 генераторів на 945,5 тисяч гривень у підприємиці Наталії Фурсеєвої. Також в листопаді минулого року придбали комплекти обладнання системи інформування населення про загрозу «Повітряна небезпека» та інші небезпеки (6 комплектів VR-400-100-01-02 та 1 комплект VR-400-100-01-01) на 1,2 мільйона гривень у підприємиці Наталії Дудок. У лютому цього року у цього ж ФОПа докупили ще один комплект за 196 тисяч гривень.

Також 25 вересня 2025 року міська рада підписала договір на придбання 15 систем безперебійного електроживлення (дизель-генераторів потужністю 41 кВт) за 7,42 мільйона гривень у ТОВ “ДАРЕКС-ЕНЕРГО” після проведення процедури відкритих торгів з особливостями.

Загалом на потреби оборони у 2022 році з бюджету громади витратили 2,95 мільйона гривень та у 2023 році – 1,19 мільйона гривень за інформацією, що надала сама міська рада.

До речі, витратна частина бюджету цієї громади у 2022 році становила 714 мільйонів гривень, а в цьому році – орієнтовно 811 мільйонів гривень.

Нетішинська міська рада

За інформацією, яку надала Нетішинська міська рада, за кошти міського бюджету на 21 червня 2023 року придбали 164 транспортних засоби на загальну суму 38,95 мільйона гривень. З них 54 транспортних засоби закупили за майже 6 місяців 2023 року.

Серед автівок, які придбали, були:

• Vollkswagen (Transporter, CARAVELLE, T4), 
• Mitsubishi (L200, Pajero) LAND ROVER (DISCOVERY, FREELANDER), 
• HYUNDAI GALLOPEN, 
• FORD RANGER, 
• OPEL (MOVANO, CAMPO-S, FRONTERA), 
• Nissan (Navarapik, Navara, Pick-up X-TRAL, KING CAB, Patrol GR, Singel), 
• HYUNDAY TERRACAN, 
• FORD (Transit, Ranger), 
• FIAT Ducato, 
• KIA (RIO, Sorento), 
• SSANGYONG Rexton, 
• Honda CR-V, 
• TOYOTA (Hiace D-4D 4WD, Land Cruiser) та ін. 
• Автобуси: CACCIAMALI TIMA, VOLVO (C10M, B12), MERCEDES BENZ (0614, VARIO, 0814, SPRINTER, 711), YOUYI.

У Євгенія Зайчука купили 66 транспортних засобів, у Віталія Москаля – 33, у підприємця Віталія Оленійчука – 42. Також 4 транспортні засоби продала місту підприємиця Ірина Михальчук, 3 – підприємець Сергій Михальчук та 2 –  підприємця Ілля Ухін. В усіх інших купували по одній автівці.

Також міська рада придбала квадроцикли Braves 200 Lux Forte у підприємця Сергія Михальчука. Тобто загалом тут було витрачено 862,1 тисячі гривень. 

В березні 2022 року міська рада придбала навантажувач телескопічний MANITOU MLT 634 у ТОВ «ЄВРОПА АВТО ТРЕЙД» за 1,173 мільйона гривень. А в листопаді минулого року – автобетонозмішувач DIECI D643 у підприємця Івана Гиндака за 976 тисяч гривень. 

В червні минулого року купили 8 радіостанцій Motorola DP2400E за 112 тисяч гривень у підприємця Іллі Ухіна. Ще 10 радіостанцій Motorola DP4800 у цього ФОПа придбали в липні 2022 року за 303,2 тисячі гривень. В жовтні того ж року 2 радіостанції  DP4800 за 71,7 тисячі гривень постачала підприємиця Юлія Клименко. 

Вже в лютому 2023 року 10 радіостанцій Motorola незрозуміло якої комплектації постачав Олександр Гнатюк за 391,5 тисячі гривень. 13 березня ж цього року 10 радіостанцій Motorola R7a NKP за 408 тисяч гривень знову постачала підприємиця Віта Ухіна, а також невідому кількість радіостанцій Motorola невідомої комплектації цей ФОП постачав 24 березня за 302 тисячі гривень.

Два тепловізійні монокуляри AGM TAIPAN TM19-384 в липні минулого року придбавались у підприємиці Тетяни Мороз за 110 тисяч гривень та 165 тисяч гривень відповідно. В листопаді 2022 року у  підприємця Віталія Мороза міська рада придбала 4 тепловізійних монокуляри InfiRay Finder FI 35R за 361 тисячу гривень.

Вже у квітні цього року тепловізійний прилад було придбано за 200 тисяч гривень у підприємиці Тетяни Мороз.

Всякої всячини, від калія йодиду, захисних чоботів, запасних частин, шевронів, послуг пошиття жилетів та самих жилетів до бензину, автошин, мотокіс, електричних акумуляторів, побутової техніки та меблів, аксесуарів до аптечок в міській раді придбали вже на 2,934 мільйона гривень.

Якщо говорити про загальні цифри, то торік за інформацією самої міської ради було витрачено 29,47 мільйона гривень на потреби оборони, в цьому році станом на кінець березня – 16,6 мільйона гривень.

Витратна частина бюджету цієї громади в минулому році становила 543 мільйони гривень та у 2023 році – орієнтовно 557,9 мільйона гривень.

Якщо заглянути у закупівлі виконавчого комітету Нетішинської міської ради, то в електронній системі за 2022 рік розміщено інформація про придбання 12 автомобілів на майже 2,4 мільйона гривень та у 2023 році – про придбання 80 автівок на 20,11 мільйона гривень. Поряд з тим лише в деяких закупівлях міститься опис, що вони проведені «на виконання заходів національного спротиву». Інші ж закупівлі мають мінімум інформації на кшталт зазначення лише того, що це придбавався «Автомобіль». 

Про те, які ж автівки купували можна побачити лише у 7 торішніх закупівлях:

• MITSUBISHI CANTNER за 170 тисяч гривень; 
• MITSUBISHI за 268,3 тисячі гривень;
• NISSAN NAVARA за 270 тисяч гривень; 
• SSANGYON ActionSportsA200 за 170 тисяч гривень; 
• OPEL FRONTERA за 135,2 мільйона гривень;
• KIA Sorento за 178 тисяч гривень; 
• HYUNDAI TERRACAN за 199,3 тисячі гривень.

Поряд з тим міська рада у вересні цього року пробувала придбати на відкритих торгах 4 автівки на більше як 1 мільйон гривень, однак торги не відбулися.

Також в електронній системі закупівель бачимо придбання торік двох квадроциклів за 170,15 тисячі гривень та автобетонозмішувача за 976 тисяч гривень.

В цьому ж році бачимо купівлю навантажувача за 530 тисяч гривень, автобуса за 351,2 тисячі гривень, а також: двічі знову купували квадроцикли за 405 тисяч гривень (5 одиниці) та за 163,4 тисячі гривень (2 одиниці), тричі – 6 візків для квадроциклів (22 тисяч гривень 2 одиниці, 28,7 тисячі гривень 2 одиниці та 22 тисячі гривень знову ж таки за 2 одиниці). В травні цього року придбали причіп спеціалізований за 150,17 тисячі гривень, а також причіп купили в серпні 2023 року за 125,4 тисячі гривень.

Торік розміщена інформація про придбання 12 радіостанції Motorola R7A, DM2600 за 350,8 тисячі гривень у підприємиці Юлії Клименко.

У кінці минулого року та вже на початку цього року купували засоби зв’язку:  

• ретранслятор MotoTRBO SLR 8000 VHF – один комплект: дуплексер, антена, грозозахист, щогла, кабель за 333,8 тисячі гривень у підприємиці Юлії Клименко; 
• 12 рацій  за 391,5 тисячі гривень у Олександра Гнатюка.

Радіостанції в цьому році закуповували ще декілька разів: 

• 12 штук за 408 тисяч гривень  та 10 штук за 302 тисячі гривень у підприємиці Віти Ухіної; 
• 6 штук на майже 196 тисяч гривень у ТОВ “ДОЛЯ І КО. ЛТД”; 
• 10 штук за 333,5 тисячі гривень  у підприємиці Юлії Клименко; 
• 4 радіостанції за 165,7 тисячі гривень у підприємця Дениса Антіпіна.

Торік також оприлюднили інформацію про закупівлю 4 тепловізійних монокулярів на 361 тисячу гривень у підприємця Віталія Мороза. У березні цього року придбали 4 тепловізори за 223 тисячі гривень у підприємиці Тетяни Мороз та за 15 тисяч гривень один тепловізор у ФОП Мантула А.О. Також 4 тепловізори за 200 тисяч гривень купили у квітні знову ж у Тетяни Мороз, 2 тепловізійні прилади придбали в липні за 114,8 тисячі гривень у підприємиці Ганни Зейкан та 4 прилади в серпні за 204 тисячі гривень у підприємця Дмитра Семененка.

Також в електронній системі відображено придбання 33 квадрокоптерів в цьому році за 438,4 тисячі гривень у ТОВ «БРЕІН» та 37 ретрансляторів за 157,4 тисячі гривень у ТОВ “КОМЕЛ”.

Історії із ремонтом бруківок, автошляхів, купівлею барабанів та мультиварок виглядають абсурдними на фоні постійних волонтерських зборів для військових на фронт. Здавалось, чому гроші не перерахують на першочергові потреби оборони, чи військовим частинам, чи просто не куплять усе, щоб пришвидшити перемогу та зменшити кількість втрат на фронті? Часто це бюрократичні проблеми. У 2022 році уряд обмежив усі витрати з міських бюджетів за межами нагальних потреб. Втім, це не зупиняло муніципалітети і вони витрачали кошти на військових. Майже усі купували форму. Переліки придбаного для потреб оборони досить об’ємні. Але якщо дивитись на відсоткове співвідношення витратної частини бюджету і того, що витратили на оборону, виникає багато питань. Часто ті ради, які мають порівняно невеликі бюджети, допомагають військовим більше, ніж ті, чиї бюджети більші. 

Яка ж буде ситуація надалі – невідомо, адже в стінах парламенту наразі триває дискусія про те, що з місцевих бюджетів потрібно забрати частину податку на доходи військових та правоохоронців, щоб ці кошти не витрачались на ремонт доріг, бруківок чи інші непотрібні забаганки мерій. 

Підготувала Альона Береза