ЄС і Великобританія оголосили про нові санкції проти таємної судноплавної мережі росії, що є останньою спробою припинити фінансування військової машини кремля.

Звільнення від західних санкцій є однією з цілей президента росії володимира путіна в переговорах про припинення війни. Нещодавні репресії, які ЄС описує як свій «найбільший в історії пакет, спрямований проти тіньового флоту путіна», покликані посилити тиск на путіна, щоб змусити його дотримуватися режиму припинення вогню, перекриваючи фінансування військової машини кремля. Про це йдеться у матеріалі The Washington Post.

Що таке тіньовий флот росії і наскільки він великий?

Тіньовий флот росії, також відомий як «темний» або «примарний» флот, перевозить вантажі, що підпадають під санкції, по всьому світу на застарілих і погано доглянутих суднах, приховуючи свої переміщення і використовуючи «зручні прапори» країн з м’яким законодавством, таких як Панама та Ліберія. Дані про власність і реєстрацію суден є непрозорими, багато з них пов’язані з підставними компаніями в таких країнах, як Сейшельські острови або Об’єднані Арабські Емірати.

«Тіньові флоти» вже давно використовують такі країни, як Іран і Північна Корея, для перевезення товарів, що підпадають під санкції. росія активізувала використання цих суден після того, як у вересні 2022 року країни Великої сімки запровадили обмеження на експорт нафти, щоб заблокувати фінансування війни кремля в Україні.

Через позабухгалтерський характер флоту, важко оцінити, скільки кораблів задіяно в цьому процесі. Робін Брукс, старший науковий співробітник з питань глобальної економіки та розвитку в Брукінгському інституті, який відстежує зростання флоту, заявив у квітневій статті, що він налічує 343 кораблі, зазначивши при цьому, що справжній обсяг «ймовірно, набагато більший». За іншими оцінками, ця цифра становить понад 1 000 суден. Ейтвідас Баярунас, литовський дипломат з Центру європейського політичного аналізу, заявив, що, на його думку, росія використовує близько 1300 кораблів, критично важливих для транспортування російської нафти під санкціями. У звіті Конгресу про ринок нафтових танкерів за 2024 рік зазначається, що з майже 7500 нафтових танкерів, які використовуються по всьому світі, понад 1600, за оцінками, перевозили нафту, що підпадає під дію санкцій.

Чому це турбує Європу?

Окрім підриву санкцій, російський тіньовий флот підозрюється у проведенні диверсійних операцій, зокрема, у Балтійському морі – мілководному та пронизаному кабелями, що з’єднують країни Північної Європи – через яке регулярно проходить близько 50 відсотків тіньового флоту.

Низка інцидентів, що сталися на початку цього року, змусила європейських чиновників занепокоїтися. У січневій промові Генеральний секретар НАТО Марк Рютте зазначив, що було пошкоджено кабелі, які з’єднують «Литву і Швецію, ще один кабель, що з’єднує Німеччину і Фінляндію, і зовсім недавно кілька кабелів, що з’єднують Естонію і Фінляндію». Він зазначив, що, хоча розслідування тривають, є підстави для «серйозного занепокоєння».

Американські та європейські розвідувальні служби вважають, що пошкодження могли бути наслідком морських аварій, спричинених недосвідченими екіпажами на суднах. Однак європейські чиновники з питань безпеки кажуть, що це вписується в ширшу схему диверсій і гібридної війни росії, спрямованої на те, щоб посіяти розбрат у Європі, які росія заперечує.

Катя Бего, старший науковий співробітник програми міжнародної безпеки Chatham House, сказала, що міжнародного консенсусу немає, але «повторювана модель» і «специфічний характер цих інцидентів дуже ускладнюють заперечення того, що в них була присутня якась брудна гра».

Баярунас погодився, сказавши, що частота інцидентів вказує на «щось більше», ніж просто нещасні випадки.

«Війна, якої ми дуже боїмося, вже почалася з боку росії», – сказав він.

На що спрямовані останні санкції?

Останні санкції ЄС і Великобританії ґрунтуються на низці заходів, вже запроваджених проти десятків кораблів, людей і компаній, пов’язаних з тіньовим флотом росії.

В ЄС заявили, що 17-й пакет санкцій подвоїть кількість суден, які підпадають під заборону доступу до портів і заборону на надання послуг, а загальна кількість суден зросте до 342. Великобританія також оголосила про наступний пакет зі 100 санкцій, спрямованих на військовий, енергетичний і фінансовий сектори росії, включаючи 18 санкцій, зосереджених на тіньовому флоті, і заявила, що співпрацювала б з іншими, щоб посилити верхню межу ціни на російську нафту.

«Дії росії та тих, хто її підтримує, зазнають серйозних наслідків. Чим довше росія продовжуватиме свою незаконну і жорстоку війну, тим жорсткішою буде наша відповідь», – заявила Кайя Каллас, Верховний представник ЄС із питань закордонних справ і політики безпеки.

Ці санкції слідують за аналогічним кроком Міністерства фінансів США в січні за часів адміністрації Байдена, яке оголосило про санкції проти 183 суден.

Того ж місяця союзники по НАТО також розпочали «Baltic Sentry» – спільні навчання за участю патрулювання літаків, фрегатів і морських безпілотників, заявивши, що російська корабельна мережа «становить особливу загрозу морській і екологічній безпеці в регіоні Балтійського моря та в усьому світі».

Чи матиме це якесь значення для переговорів про припинення вогню?

Прогрес у напрямку до припинення вогню, схоже, застопорився після телефонної розмови між путіним і президентом Дональдом Трампом, яка призвела до того, що спроби тиску на росію щодо негайного припинення вогню були припинені, а Сполучені Штати залишилися осторонь нових європейських санкцій.

Критики звинувачують ЄС у повільних діях, частково через тиск з боку європейських зацікавлених сторін, у тому числі морських магнатів у Греції, які продали судна росії. Однак, за словами Брукса, санкції виявилися ефективними у боротьбі з мережею, особливо коли заходи США, ЄС і Великобританії збігаються.

«путін хоче, щоб ви повірили, що західні санкції не працюють. Ні!» – заявив він у дописі в соціальній мережі, порівнюючи обсяги експорту нафти на початку цього року та минулого року.

Активність суден, які потрапили під санкції США, знизилася на 85%, а тих, що потрапили під спільні санкції від США, ЄС і Британії, впала на 93%, сказав він.

Президент України Володимир Зеленський заявив, що потрібен рішучий, скоординований тиск Заходу, щоб змусити росію припинити війну.

«Очевидно, що росія намагається виграти час для продовження війни та окупації. Ми працюємо з партнерами, щоб чинити тиск на росіян, щоб вони поводилися інакше, – написав він. – Санкції мають значення, і я вдячний усім, хто робить їх більш відчутними для винуватців війни».

Бего сказала, що флот був «важливим рятівним колом» для росії під санкціями, додавши, що його утримання є ризикованим і дорогим:

«кремль тільки зрадів би, якби йому більше не довелося покладатися на цю мережу».

Але Баярунас сказав, що він очікує, що ймовірні диверсійні атаки триватимуть, навіть якщо буде досягнуто домовленості про припинення вогню:

«Політика путіна полягає в тому, щоб принести хаос на Захід. Вона триває».

Підготувала Валентина Повзун