Бюджетні закупівлі для оборони на Хмельниччині (Частина 1)

Скандали з оборонними закупівлями вже призвели до зміни Міністра оборони України. Громадяни, які понад півтора року власним коштом купують для армії від форми до броньованих автівок, дуже гостро реагують на розтрату бюджетних грошей, які могли б урятувати життя військовим, якби були витрачені за призначенням. Знаючи, що бюрократична система дуже довго розгойдується і переналаштовується, українці взяли фактично на себе забезпечення фронту.

Втім, через півтора року потреби не зникають. Майже одразу долучились до процесу й органи місцевого самоврядування. Щоправда, не всі, оскільки такі закупівлі можуть зацікавити тих, хто контролює цільове використання бюджетних коштів.  І допоки тривають суперечки, чи дозволяти місцевому самоврядуванню проводити закупівлі для оборони, чи хай далі купують барабани та мультиварки для сховищ, укладають бруківкою тротуари під час війни, ми проаналізували, хто і як за останні півтора року допомагав нашим захисникам на Хмельниччині.

Ми надіслали запити 13 міським радам на Хмельниччині. І це виявилось ще тим квестом. Бо не всі вирішили розповідати, як саме витрачали кошти на підтримку військових.  Хмельницька, Старокостянтинівська та Нетішинська міські ради відмовили у наданні інформації. Лише після втручання Уповноваженого ВРУ з прав людини інформацію вдалось отримати. Сьогодні ми розповімо, що купували для потреб оборони Волочиська, Городоцька, Деражнянська, Дунаєвецька та Ізяславська міські ради.

Неточні суми, приховані закупівлі та проплати

Волочиська міська рада з початку повномасштабного вторгнення і до кінця травня цього року витратила 176,1 тисячі гривень з міського бюджету на так звані оборонні закупівлі. Цю інформацію надала сама міська рада.  Зокрема кошти виділили на костюми військові (бушлати літні та зимові) — 110,5 тисяч гривень та берці військові (літні та зимові) — 65,6 тисячі гривень. Все це, як повідомили у міській раді, передали військовослужбовцям громади на передову.

Втім в електронній системі закупівель “оборонних” витрат виявилось більше. Так, торік за бюджетні кошти двічі купували посвідчення добровольця територіальної оборони на загальну суму 1 945 гривень. У квітні минулого року міська рада придбала у підприємниці Мар’яни Чагайни 100 комплектів військової форми на 48 тисяч гривень. Ціна одного комплекту становила  – 480 гривень. Також тоді ж купили шевронів на 5 тисяч гривень та 50 штук турнікетів кровоспинних у іншого підприємця Павла Сморгонського на 18 375 гривень. Собівартість одного вийшла 367,5 гривень.У червні 2022 року Мар’яна Чагайна продала два військові костюми за 1,3 тисячі гривень. А вже у жовтні — 20 військових бушлатів “Піксель” за 28 тисяч гривень. Тобто один бушлат коштував 1,4 тисячі гривень. Ще раз бушлати у неї придбали вже у грудні за 36 тисяч гривень. Загалом ФОП Мар’яна Чагайна минулого року отримала від Волочиської міської ради 113,3 тисячі гривень.

На початку травня цього року ця ж підприємниця Мар’яна Чагайна постачала для міської ради військові костюми на 25,2 тисячі гривень. Принаймні така проплата міститься у системі аналітики відкритих даних clarity-project.info. Однак інформацію про цю закупівлю міська рада в електронній системі закупівель не оприлюднила. 

Купували у Волочиській міськраді не лише одяг, а й взуття. Так, у листопаді минулого року таких закупівель було дві. Підприємниця Неля Хоміцька продала 33 пари за 39,6 тисячі гривень. Інша ж ФОП Оксана Мороз за 26 пар берців отримала 26 тисяч гривень. У системі відображає ще одну закупівлю тактичного взуття — 9 пар за 10,8 тисяч гривень. Втім, про неї і відповіді міська рада не згадувала. 

Загалом ФОП Хомiцька Неля отримала від міської ради 50,4 тисяч гривень торік та з п’ять місяців цього року.

Інша ж постачальниця Оксана Мороз торік продала міській раді берців загалом на 100 тисяч гривень. І про це теж у відповіді на запит ані слова.

Окрім форми та взуття для військових, тут витрачали кошти й на прилади віддаленого керування системами оповіщення повітряної тривоги. Разом з послугами адміністрування їхня ціна становила 54 тисячі гривень.  Це все постачав ФОП Михайло Танасійчук.

Не вказала міська рада й інформацію про придбання рацій. Торік підприємниця Тетяна Франкова двічі постачала міській раді рації на загальну суму 95,56 тисячі гривень. Загалом придбали 4 рації, а потім ще якийсь комплект. Що це за комплект, міська рада  в електронній системі не пояснила.

У підсумку ми нарахували закупівель для потреб оборони на суму 310,6 тисячі гривень, а не на 176,1 тисячі гривень, як то повідомила нам у відповіді Волочиська міська рада.

Видатки з міського бюджету громади у 2022 році склали 309,2 мільйона гривень, в 2023 році заплановано видатків на 325,1 мільйона гривень. 

До речі, у серпні цього року Волочиська міська рада пробувала придбавати 7 квадрокоптерів на 788,2 тисяч гривень, однак закупівля була неуспішною. Ішлося про придбання квадрокоптерів Mavic 3 Fly More Combo або їх еквівалента.

Городоцька міська рада

Городоцька міська рада на “оборонні” закупівлі витратила 150 тисяч гривень на засоби захисту у ПП «Магнолія». Мова йде про 125 зимових захисних курток та стільки ж літніх польових костюмів. Й одна куртка, й один костюм коштували 500 гривень за штуку. Військову форму передали Хмельницькому районному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки.

Інформація про здійснення цих закупівель в електронній системі не оприлюднена. Однак деталі трансакції можна побачити в пошуково-аналітичній системі 007.org.ua.

Видаткова частина бюджету громади у минулому році становила 295,2 мільйона гривень. Цього року заплановано видатків на загальну суму – 223,96 мільйона гривень.

Майже мільйон на форму та тепловізори

Деражнянська міська рада зазначила, що торік і до травня цього року за кошти міського бюджету купили спецобладнання та одягу на 987,16 тисяч гривень. 

В електронній системі закупівель є інформацію лише про частину з цих закупівель. Тобто міська рада не оприлюднила всю інформацію про закупівлі для потреб оборони.

У березні у ФОП Поліщук О.Т. придбали 31 пару берців за 21,7 тисячі гривень 71 комплект форми на 49,9 тисячі гривень, а також дизельний генератор за 49 тисяч гривень. 

У травні за 107,5 тисяч гривень купили системи оповіщення у ФОП Тодосійчук В.І. та за 107,5 тисяч гривень і тепловізори у ФОП Поліщук О.Т. на загальну суму 330 тисяч гривень. Однак інформацію про всі придбання в електронній системі міська рада не оприлюднила. Знаходимо лише, до прикладу, купівлю 2 тепловізорів по 20 тисяч гривень за штуку в березні, тобто загалом на 40 тисяч гривень.

Якщо заглянути у проплати, то ФОП Поліщук Олег Тавіванович за минулий рік від міської ради отримав 490,6 тисяч гривень. З них за тепловізори — 370,0 тисяч гривень.

У липні та вересні у ФОП Савчук Н.С. за бюджетні кошти придбали тактичні кросівки, спецодяг і тактичні рюкзаки на загальну суму 116,94 тисячі гривень та 102,9 тисячі гривень відповідно. У вересні та жовтні у ФОП Гасимова Н.В. двічі закупили термобілизну, шапки та кофти на 46,3 тисячі гривень та 43 тисяч гривень відповідно.

В електронній системі оприлюднена інформація лише про одну закупівлю термобілизни у кількості 10 штук на загальну суму 5,53 тисячі гривень, тобто за ціною 553 гривні за штуку. Продавцем була ФОП Гасимова Н.В. Така ж ситуація із закупівлею одягу верхнього (кофти, гольфи, шапки) – є лише інформація про закупівлю на 9,78 тисячі гривень і знову ж таки у ФОП Гасимова Н.В. (загалом 38 штук без деталізації чого і скільки було придбано).

Торік підприємниця Наталія Гасимова отримала всього 89,3 тисячі гривень (інформація збігається з тією, яку надала міська рада).

У жовтні ФОП Карасьов А.С. продав 36 пар тактичних берців та 4 пари тактичних напівберців за 91,9 тисячі гривень, а ФОП Сковрунський І.А. в грудні на 28 тисяч гривень — гучномовці. Кошти підприємець у такому ж розмірі отримав в останній день жовтня минулого року.

Видаткова частина бюджету цієї громади у 2022 році становила 203,3 мільйона гривень, а в 2023 році заплановано видатків на 201,6 мільйона гривень. 

Самі нічого не купували

За інформацією Дунаєвецької міської ради з міського бюджету не фінансувались закупівлі для потреб оборони. В електронній системі закупівель також жодного натяку на такі закупівлі.

Ізяславська міська рада самостійно нічого для потреб оборони не купувала. Торік з бюджету виділили 558 тисяч гривень відповідно до місцевої Програми «Територіальна оборона на 2022 рік» як субвенцію, а вказані кошти перерахували Хмельницькому обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки.

За виділені кошти Центр придбав на 108 тисяч гривень комплектуючих до засобів транкінгового зв’язку системи ТМ «Motorola», на 209 тисяч гривень тактичних поясів РПС і на 160 тисяч гривень підсумків під магазин. Інформації про точну кількість придбаного не надали.

До речі, у червні минулого року міська рада купила за 21,5 тисячі гривень сирену оповіщення тривоги С-40 у ФОП Сахно Юрій Геннадійович. Інших закупівель оборонного характеру в електронній системі ми не виявили.

Видаткова частина бюджету громади минулого року становила 273,26 мільйона гривень, а в цьому році планується видатків на 266,78 мільйона гривень.

В наступній частині ми розглянемо закупівлі ще п’ятьох міських рад: Кам’янець-Подільської міської ради, Красилівської міської ради, Славутської міської ради, Полонської та Шепетівської міських рад.

Підготувала Альона Береза