Девʼять сесій Ізяславської міської ради відбулося від початку 2024 року. Під час цих засідань депутати ухвалили 263 рішення, з-поміж яких, окрім звичних для місцевих рад рішень, що врегульовують земельні питання, – затвердження місцевих програм та внесення змін до них, затвердження Стратегії розвитку громади, перейменування вулиць, оптимізація освітніх закладів та інші. Про ключові рішення Ізяславської міської ради розповідаємо у новому матеріалі  ЖАР.ІNFO.

До складу Ізяславської міської територіальної громади входить місто Ізяслав та 11 старостинських округів: Білівський, Білогородський, Двірецький, Клубівський, Лютарський, Михнівський, Мислятинський, Поліський, радошівський, Ріпківський та Щуровецький. На місцевих виборах у 2020 році мешканці громади обрали до міської ради 8 скликання 26 депутатів – представників партій “Європейська солідарність” (5), “За конкретні справи” (4), “Слуга народу” (4), “За майбутнє” (4), ВО “Батьківщина” (3), “Команда Симчишина” (2), “Сила і честь” (2), а також уже забороненої “Опозиційної платформи – За життя” (2).  

Як свідчить інформація на сайті Ізяславської міської ради, від початку 2024 року місцеві депутати збиралися девʼять разів. З розпорядженнями про скликання восьми сесій можна ознайомитися у відповідному розділі на вебресурсі ради.

Ми проаналізували орієнтовні переліки питань, які пропонувалися на розгляд сесій, а також оприлюднені рішення органу місцевого самоврядування.

Звітування про виконання бюджету та налагодження партнерств

Під час 50-ї сесії Ізяславської міської ради, яка відбулася 15 січня, депутати ухвалили 36 рішень, більшість із яких стосувалися землі (19): передачі земельних ділянок у власність, надання дозволів на розробку проєктів технічної документації на земельні ділянки, затвердження технічної документації на землю тощо. Крім того, під час цієї сесії погодили проєкт землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальної одиниці села Мислятин Шепетівського району Хмельницької області, а також надали в оренду земельну ділянку депутату міської ради Юрію Кучмі. Сам депутат при розгляді цього питання участі в голосуванні не брав.

Девʼять рішень повʼязані із комунальними підприємствами та комунальним майном. Так, депутати вирішили знести непридатне для проживання житло (дві квартири в будинку по вулиці Паоло Фонтани в місті Ізяславі, які не відповідають санітарним і технічним вимогам), приватизувати нежитлові будівлі, а відтак утворити та затвердити склад аукціонних комісій для продажу цих будівель.

Одне із рішень – про перейменування вулиці Наголюка в селі Поліське на вулицю Михайла Кривинюка, українського філолога та громадського діяча, що походив із цього села. 

Позаяк сесія відбулася на початку нового року, міська рада заслухала та затвердила звіти за 2023 рік старост чотирьох старостинських округів – Білівського, Білогородського, Ріпківського та Щуровецького. На засідання звітували також про результати діяльності у минулому році Шепетівської окружної прокуратури з місцем дислокації в м. Ізяславі.

Одне із ключових питань – затвердження звіту про виконання бюджету громади за 2023 рік. Як зазначено у звіті, торік доходи бюджету Ізяславської громади становили: до загального фонду – 102,1% до затвердженого плану, до спеціального фонду – 191,1% запланованих коштів.

Депутати також погодили Меморандум про співпрацю та партнерство з громадською організацією «Об’єднання захисників України та їх родин» і угоду про спільну діяльність з Ізяславським відділом Шепетівської філії Хмельницького обласного центру зайнятості, спрямовану на подолання безробіття.

Затвердження Стратегії розвитку Ізяславської міської територіальної громади

На засіданні, що відбулося 5 лютого, продовжили звітувати старости старостинських округів громади. Прозвітував також міський голова про здійснення державної регуляторної політики. Депутати внесли зміни до статутів комунальних підприємств та до двох місцевих програм в частині їх фінансування:

• Комплексної програми запобігання та зменшення впливу надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, забезпечення пожежної безпеки на території Ізяславської міської ради на 2021-2025 роки;
• Комплексної програми профілактики злочинності та охорони громадського порядку на території Ізяславської міської територіальної громади на 2021-2025 роки.

А відтак внесли зміни й до бюджету громади на 2024 рік, передбачивши, зокрема, фінансування зазначених програм.

Важливим для поліпшення життя мешканців громади стало затвердження Стратегії розвитку Ізяславської міської територіальної громади на 2024-2027 роки та плану заходів з її реалізації. З-поміж стратегічних цілей у документі визначили розвиток економічно спроможної громади, створення комфортних умов для життя на території громади та сталий розвиток територій, розвиток освітнього, культурного середовища, забезпечення здорового способу життя та соціальної захищеності.

14 рішень, ухвалених під час засідання, – із земельної сфери. Одне із них – про затвердження проєкту землеустрою та передачу земельної ділянки в постійне користування громаді Православної церкви України.

Приватизація та співробітництво між громадами

Позачергова 52-га сесія місцевої ради відбулася 15 березня. Під час засідання депутати ухвалили лише три рішення: про приватизацію об’єктів малої приватизації – двох гаражів – шляхом викупу єдиним учасником аукціону, а також погодили меморандуму про муніципальне співробітництво семи громад у Шепетівському районі задля розробки та реалізації спільних проєктів та програм соціально-економічного розвитку.

Перейменування вулиць і підтримка родин загиблих захисників

Результатом 53-го засідання сесії Ізяславської міської ради, що відбулося 18 березня, стало ухвалення 55 рішень. Так, депутати продовжили заслуховувати звіти старост та керівників комунальних закладів та установ громади. 

Вирішили також перейменувати вулиці в населених пунктах громади:

• вулицю Гагаріна у с. Білогородці на вулицю Олександра Карпова;
• вулицю Гагаріна у с. Завадинцях на вулицю Юрія Дячука;
• вулицю Богуцького у с. Щурівцях на вулицю Юрія Дзюбріна;
• вулицю Матросова у м. Ізяславі на вулицю Василя Кравчука.

Затвердили програму соціальної підтримки ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України на 2024 – 2026 роки, орієнтовний обсяг видатків на яку становить 600 тисяч гривень. Програма, зокрема, передбачає надання одноразової адресної грошової допомоги до Дня матері, Дня батька  матерям / батькам (одному з батьків) загиблих (померлих) військовослужбовців.

А також внесли зміни до Програми розвитку земельних відносин на території Ізяславської міської територіальної громади на 2024-2025 роки та до Програми національного спротиву, підтримки Збройних Сил України та заходів з територіальної оборони Ізяславської міської територіальної громади на 2024 рік. Відобразили зміни і у бюджеті громади.

Звернення до ВРУ та зміни до місцевих програм

На засіданні 5 квітня ухвалили 33 рішення, понад половина із яких – земельні. окрім того, депутати затвердили тарифи на платні соціальні послуги, що надаються комунальною установою «Центр надання соціальних послуг», завершили приватизацію обʼєктів малої приватизації (гаражів та нежитлового приміщення), а також звернулися до Верховної Ради України щодо неприпустимості підвищення акцизів на пальне.

Пʼять рішень – про внесення змін до таких місцевих програм: 

• Програми відзначення державних, регіональних, місцевих та професійних свят, ювілейних, пам’ятних та знаменних дат, заохочення за заслуги перед Україною, Ізяславською міською територіальною громадою, здійснення представницьких та інших заходів на 2021-2025 роки (орієнтовані обсяги фінансових витрат на реалізацію заходів програми у 2024 році – 458 000 гривень);
• Програми благоустрою населених пунктів Ізяславської міської територіальної громади на період 2023-2027 років (передбачили 199 000 гривень на поточний ремонт алеї в «Парку Слави» у Ізяславі);
• Програми розвитку та фінансової підтримки комунального некомерційного підприємства «Ізяславський центр первинної медико-санітарної допомоги» Ізяславської міської ради на 2024-2026 роки (передбачений обсяг фінансування у 2024 році – 7 137 900 гривень);
• Програми національного спротиву, підтримки Збройних Сил України та заходів з територіальної оборони Ізяславської міської територіальної громади на 2024 рік (передбачений обсяг фінансування – 6 300 000 гривень);
• Програми «Турбота» на 2021-2025 роки (передбачений обсяг фінансування заходів програми у 2024 році – 809 100 гривень).

Ще два рішення стосувалися фінансів у громаді –  звітування про виконання бюджету у першому кварталі 2024 року та внесення змін до річного бюджету.

Благоустрій та ЖКГ – основні питання порядку денного

На розгляд 55-ї позачергової сесії місцевої ради, яку скликали на 18 травня, винесли 9 питань, а відтак ухвалили 11 рішень: пʼять – щодо земельних питань, три стосувалися комунального майна, два – внесення змін до місцевих програм та одне – змін до бюджету громади.

Зокрема, зміни внесли до:

• Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства Ізяславської міської територіальної громади на період 2022-2025 років: передбачивши у відповідь на лист КП «Ізяславтепломережа» 194 300 гривень на придбання труб та комплектуючих для ремонту центрального колектора тепломережі однієї з котелень міста;
• Програми благоустрою населених пунктів Ізяславської міської територіальної громади на період 2023-2027 років: передбачивши у відповідь на лист КП «Житлокомунсервіс» кошти на придбання камер відеоспостереження (50 000 гривень), ​​придбання інвентаря, матеріалів, устаткування, будівельних  та інших матеріалів для проведення робіт з благоустрою в населених пунктах громади (1 600 000 гривень).

Відпочинок дітей захисників та оптимізація освітніх закладів

За підсумками 56-ї сесії міської ради, яка відбулася 14 травня, на сайті органу місцевого самоврядування оприлюднили 42 рішення. Як зазвичай, найбільше рішень (30) – це врегулювання земельних питань. Депутати також внесли зміни до переліку адмінпослуг, що надаються у ЦНАПах, та до місцевих програм: «Турбота» та Програми соціальної підтримки ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України на 2024 – 2026 роки. 

Так, до програми підтримки ветеранів війни додали пункт “Організація оздоровлення та відпочинку дітей, один з батьків яких загинув, помер від поранення, контузії, каліцтва чи захворювання, отриманого  при здійсненні заходів національної безпеки, оборони, відсічі і стримування збройної агресії при захисті Батьківщини від російського вторгнення”, орієнтовний обсяг видатків на реалізацію якого вказали в розмір 199 000 гривень.

На засіданні затвердили Перспективний план модернізації та оптимізації мережі закладів загальної середньої освіти Ізяславської міської ради на 2024-2027 роки. У цьому плані, зокрема, на 2024 рік передбачені громадські обговорення ліквідації двох навчальних закладів громади – Ріпківської та Мислятинської гімназій. А на наступний рік запланували обговорити ліквідацію Васьковецької гімназії, що є філією Ізяславського ліцею №5 імені О.П.Онищука.

Премії для обдарованих дітей і електронні консультації

На 57-му засіданні 21 червня депутати ухвалили 49 питань, 23 із яких – земельні. Десять питань стосуються затвердження місцевих програм та внесення змін до них. 

Зміни внесли до Програми соціальної підтримки ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України на 2024 – 2026 роки, додавши до неї Порядок надання одноразової матеріальної допомоги учасникам бойових дій, Захисникам і Захисницям України, які отримали поранення в бойових діях при захисті України.

Цього дня депутати затвердили Положення про премію міського голови обдарованим учням та педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти Ізяславської міської ради, визначивши цим документом розміри премій для учнів та вчителів. До прикладу, учням, які отримали ​​200 балів з предмета на НМТ виплачується 8 000 гривень, стільки ж – і педагогам, які підготували цих учнів.

Місцеві обранці також ухвалили рішення про затвердження Положення про публічні електронні консультації з громадськістю. Відповідно до цього документа е-консультації є однією з форм участі членів Ізяславської міської територіальної громади. Відбуватимуться консультації за допомогою платформи consult.e-dem.ua.

Приватизація та земельні питання

Позачергова 58-ма сесія Ізяславської міської ради відбулася 16 липня. Водночас серед розпоряджень міського голови немає розпорядження про скликання сесії. 

“Основна причина скликання позачергової сесії – необхідність прийняття рішення щодо приватизації об’єкта малої приватизації – нежитлової будівлі, що знаходиться по вул.Подільська, 2/2 у м.Ізяслав, в терміни, передбачені Законом України «Про приватизацію державного і комунального майна”, – зазначили на сайті ради.

Під час засідання ухвалили лише чотири рішення: здійснили приватизацію нежитлової будівлі, включили у перелік земельних ділянок, які передаються в оренду на земельних торгах десять ділянок, відмовили ТОВ СГП «Агрос-Віста» у продовженні оренди земельних ділянок, а також прийняли дві земельні ділянки державної власності у комунальну власність.

Ізяславська міська рада – одна із тих місцевих рад, які збираються щомісяця, а іноді й двічі на місяць. Як наслідок – порядки денні засідань не містять сотень питань, які необхідно розглянути. Водночас у переліках рішень більшість становлять земельні – 143. Зрештою, це закономірно, адже питання надання дозволів на виготовлення технічної документації на ділянки, передача земель у власність чи оренду належать саме до повноважень органів місцевого самоврядування. Чимало рішень стосуються потреб воєнного часу чи зумовлені обставинами, до яких призвела повномасштабна війна. Йдеться і про програми  територіальної оборони, підтримки Збройних сил України, ветеранів війни, надання допомоги рідним загиблих захисників та захисниць, заходи з оптимізації мережі закладів освіти тощо. При цьому, попри війну, місцева влада планує заходи для розвитку громади і думає про те, як зробити життя мешканців комфортним, затверджуючи відповідну стратегію.

Підготувала Оксана Банкова