26 вересня депутати зібрались на чергову 44 сесію Хмельницької міської ради. В порядку денному три десятки питань, на початку засідання в залі 27 депутатів, під кінець – вже 29. З позитивного – про скликання сесії повідомили за два дні до нього, про спільні засідання постійних депутатських комісій – за добу. В порядку денному більше частина питань стосуються земельної сфери. Також є питання щодо присвоєння звання «Почесний громадянин Хмельницької міської територіальної громади», започаткування літературної премії та перейменування вулиці. Останні – присвячені полеглим Героям. Далі розповімо детальніше.

«Необхідність проведення сесії була пов’язана з тим, що завжди перед Днем міста ми голосуємо за проєкт рішення про присвоєння звання «Почесний громадянин» нашої територіальної громади. Останніми роками ми, на жаль, голосуємо тільки за присвоєння цього звання посмертно і сьогодні в чергове це рішення підтримано», – пояснив необхідність скликання сесії Хмельницький міський голова Олександр Симчишин під час пресбрифінгу для медійників.

Рішення в пам’ять про Героїв

Хмельницька міська рада присвоїла звання «Почесний громадянин Хмельницької міської територіальної громади» 72 полеглим Героям. Їх рідні отримають грошові винагороди у розмірі 20 мінімальних заробітних плат (1 760 гривень), збільшену на суму сплати податку з доходів фізичних осіб.

«72 мешканці нашої громади, наші Герої, які загинули на фронтах російсько-української війни, захищаючи Україну, отримали це звання. Вдруге в цьому році вже присвоєння цього звання відбулось. 65 хмельничан його отримали до Дня Героїв, 23 травня, і відповідно ще 72 – його отримали сьогодні», – розповів Олександр Симчишин.

Вручення відзнак відбулося на День міста Хмельницького, 28 вересня.

До відзнаки передбачена одноразова виплата – 20 мінімальних заробітних плат. Це наразі 160 тисяч гривень. В бюджеті громади на цей напрямок передбачено 11,5 мільйонів гривень до Дня міста. 

Також міські обранці встановили літературну премію Хмельницької міської територіальної громади «Час відважних» імені Євгенія Ролдугіна.

Євгеній Ролдугін – уродженець міста Хмельницький, активний учасник Революції гідності, доброволець з 2014 року, унікальний інтелектуал з позивним «Тунгус». У свої 19 років воював у АТО/ООС в складі добровольчих батальйонів «Свята Марія» та ОУН. Захищав та визволяв Київську область, Чернігівщину. Воював на Сіверському напрямку, визволяв Харківщину. Євгеній загинув 11 вересня 2022 року у бою на Харківщині, рятуючи побратимів. У 2022 році йому присвоїли звання «Почесний громадянин Хмельницької міської територіальної громади» (посмертно).

За інформацією Хмельницької міської ради, Літературна премія Хмельницької міської територіальної громади «Час відважних» імені Євгенія Ролдугіна запроваджена для увічненням імені, відзначення внеску воїнів-письменників, добровольців та волонтерів Хмельницької міської територіальної громади у перемогу України в російсько-українській війні.

«Відтепер в Хмельницькому є Літературна премія імені Євгенія Ролдугіна «Час відважних». Ця премія на честь нашого загиблого Героя Жені Ролдугіна, який теж був письменником, прозаїстом і автором однієї дуже такої цікавої хорошої книжки «Час відважних», яку він на основі своїх спогадів писав. Ми власне вирішили увіковічнити його пам’ять в окремій премії. Ця премія буде для молодих письменників», – сказав Хмельницький міський голова.

Лауреати Премії визначаються у двох номінації  «Проза» та «Поезія» та у двох вікових категоріях – 16-20 років та 21-25 років. Тобто загальній кількості Лауреатів премії може бути не більше чотирьох (по одному в кожній віковій категорії кожної номінації). Розмір премії – 3 мінімальні заробітні плати. Наразі це 24 тисячі гривень.

Вручення премії планується на День добровольця (14 березня), тому що Євгеній Ролдугін був одним з перших, хто отримав статус учасника бойових дій, як доброволець.

Також міські обранці внесли зміни до рішення щодо встановлення соціальних гарантій для окремих категорій осіб та Порядку звільнення від сплати за навчання у мистецьких школах Хмельницької міської територіальної громади. 

«Внесли зміни до Порядку безкоштовного навчання в мистецьких закладах нашої громади. Це всі музичні школи, всі мистецькі заклади. Відтепер в нас безкоштовно в цих закладах можуть навчатися діти загиблих Героїв, діти полонених. Також діти безвісти зниклих», – зазначив міський голова.

Міські обранці перейменували у Хмельницькому вулицю Гарнізонну на вулицю Героя України Володимира Дудченка. Також внесли зміни до Переліку площ, проспектів, вулиць, провулків, проїздів, скверів, бульварів, парків на території міста.

Розгляд цього питання розпочався ще в березні цього року й лише зараз обранці за нього проголосували.

«Від сьогодні вулиця Гарнізонна в мікрорайоні Раково буде названа на честь Героя України, нашого земляка, надзвичайно крутого воїна насправді, воїна Сил спеціальних операцій, Володимира Дудченка», – розповів Олександр Симчишин.

Володимир Дудченко – учасник російсько-української війни з 2016 року. Загинув воїн від вибуху міни 22 вересня 2022 року в селищі міського типу Ямпіль Краматорського району Донецької області, прикривши своїм тілом пораненого командира підрозділу та врятувавши йому життя. У липні 2023 року Володимиру Дудченку було присвоєно звання Героя України (посмертно). Похований на Алеї Слави у Хмельницькому. У вересні 2023 року Володимира Дудченка удостоєно звання «Почесний громадянин Хмельницького» (посмертно).

Житло для ВПО

Депутати внесли зміни до Порядку формування фонду житла, призначеного для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, обліку та надання такого житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб на території Хмельницької міської територіальної громади. Йдеться про доповнення Порядку абзацом наступного змісту:

«У період воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення або скасування зазначені категорії внутрішньо переміщених осіб мають пільги, передбачені пунктом 2-1, ст. 20 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо перемішених осіб».

Також обранці внесли зміни до рішення щодо формування фонду житла, призначеного для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб на території Хмельницької міської територіальної громади для реалізації грантових договорів. Йдеться про доповнення Переліку житлових приміщень, включених до фонду житла, призначеного для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб з поміткою “для реалізації грантових договорів”. Перелік поповнився трьома десятками приміщень.

«Ще одне важливе рішення, на яке закцентую увагу. Вже по суті остання крапка про заселення житла по Кам’янецькій, 74. Ми цей проєкт презентували ще в кінці весни. Вже наступного тижня після сьогоднішнього проголосованого рішення ми вручимо близько ста ордерів на заселення для внутрішньо переміщених осіб згідно з рейтинговою системою. Фактично зараз те, що ми бачимо по списках, майже всі 100 – це будуть члени сімей ВПО учасників бойових дій: ті, які воювали або які воюють зараз. На Кам’янецькій, 74 це в нас в основному смартквартири. Власне, у вівторок-середу ми плануємо безпосередньо роздати ордера і заселити туди людей», – сказав Хмельницький міський голова Олександр Симчишин.

Інші питання, окрім земельних

Серед цього блоку декілька питань, всі інші, а це 16 питань стосуються земельної сфери.

Хмельницька міська рада надала згоду комунальному підприємству «Хмельницький міський перинатальний центр» на проведення будівельних робіт з капітального ремонту на 4 об’єктах: 

• Капітальний ремонт інженерних мереж (водопостачання та зовнішнього водовідведення) частини підвального приміщення (з можливістю використання його як найпростішого укриття);
• Капітальний ремонт інженерних мереж (електротехнічні рішення) частини підвального приміщення (з можливістю використання його як найпростішого укриття);
• Капітальний ремонт інженерних мереж (опалення та вентиляція) частини підвального приміщення (з можливістю використання його як найпростішого укриття);
• Капітальний ремонт (опоряджувальні роботи) частини підвального приміщення (з можливістю використання його як найпростішого укриття).

Рішення підтримало 28 обранців.

Також депутати підтримали питання щодо включення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань видів економічної діяльності комунального підприємства «Управляюча муніципальна компанія «Озерна», а саме такі КВЕДи:

• Забір, очищення та постачання води.
• Каналізація, відведення й очищення стічних вод.
• Діяльність з прибирання.
• Надання ландшафтних послуг.

«У зв’язку з тим, що КП «УМК «Озерна» взяла на баланс свердловини в селищі Богданівці, надалі нам необхідно зареєструвати в ЄДР 4 основних види діяльності. По-іншому комунальне підприємство не зможе надавати послуги. І ще надалі з нового року, оскільки ми будемо приймати по 6 селах кладовища, то потрібно також по КВЕДу внести вид діяльності, який називається «надання ландшафтних послуг». Це в основному прибирання кладовищ», – прокоментувала необхідність розгляду питання директорка комунального підприємства «Управляюча компанія «Озерна» Валентина Тимошенко.

Фінішним в цьому блоці було питання щодо втрати чинності одного порядку, який стосувався влаштування вітрин, балконів та проведення ремонту, обладнання, реконструкції фасадів будинків та споруд на території міста Хмельницького, та затвердження двох окремих порядків:

• Порядок надання дозволу на влаштування вітрин, балконів, вхідних груп, терас будинків, споруд, приміщень на території Хмельницької міської територіальної громади;
• Порядок погодження паспортів опорядження фасадів будівель, будинків, споруд, приміщень на території Хмельницької міської територіальної громади.

«Раніше це був порядок один на балкони й на фасади. Тепер ми його розділили. Додали певні документи, щодо яких виникають питання в членів виконавчого комітету. Такі, як «п’ятисотка», якщо це вхідна група, щоб знайшли комунікації. У фасади ми внесли зміни, додали те, що заборонене розташування внутрішньої реклами, яка має зовнішній вплив. Тому що багато фізичних осіб-підприємців та магазинів цим користуються – вони розташовують постери у віконних прорізах і розвертають їх на вулицю. Вони розказують, що це внутрішня реклама, але, по суті, вона має зовнішній вплив. Для того, щоб це очистити – ми внесли зміни», – розповіла в.о. начальника управління архітектури та містобудування Юлія Лісова.

Земельні питання

І хоч, за словами Хмельницького міського голови, сесію скликали через іншу потребу, без розгляду земельних питань не минулось. Вони зайняли тут левову частину – 17 питань. І вже традиційно у цьому блоці були заяви про конфлікти інтересів у депутатів. Питання, які стосуються громадян у цьому матеріалі не аналізуються.

Обранці погодили одержання Хмельницькою міською територіальною громадою права власності на земельні ділянки: площею 0,0339 га, площею 0,0177 га та площею 0,0334 га у зв’язку із добровільною відмовою власника. Усі мають цільове призначення — для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Йдеться про ділянки, які потрапляють в пляму забудови проєктної дороги, що має з’єднати вулиці від Нижньої Берегової до Західно-окружної.

«Взамін ми не надаємо нічого», – відповіла на запитання депутатів щодо того, чи міська рада, щось має надавати громадянам начальниця управління земельних ресурсів Людмила Матвеєва.

Депутати Хмельницької міської ради під час чергової 44 сесії погодили Концепцію індустріального парку «Ей-Бі-Сі Хаб». Ініціатором розгляду цього питання стало приватне виробничо-комерційне підприємство «Будзалізобетон», яке і представило Концепцію індустріального парку на розгляд депутатському корпусу Хмельницької міської ради. 

ПВКП  «Будзалізобетон» засноване іншою юридичною особою – Акціонерним товариством «Ю АР ДІ Українські дороги», бенефіціарним власником якого є народний депутат Сергій Лабазюк.

Як видно із рішення, індустріальний парк розміщуватиметься на двох земельних ділянках площею понад 11 гектарів. Детальніше про це рішення читайте в нашій окремій новині.

Під номером 22 депутати розглянули питання, яким вирішили надати ТОВ «Технопроєкт 21» дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2 гектара по вулиці Озерній, 20 зі зміною цільового призначення та категорії земель з «11.02 – для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення» на «02.10 – для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об’єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, землі житлової та громадської забудови».

Своє заперечення щодо пункту надало профільне управління, яке зазначило у своєму висновку, що “дана земельна ділянка знаходиться в зоні промислових підприємств, міських і районних вулиць, доріг, майданів (у червоних лініях), охоронній зоні ЛЕП”. Однак це не завадило обранцям проголосувати – 28 «ЗА».

ТОВ «Технопроєкт 21» заснований в листопаді 2021 року Романом Ковальським, Юрієм Клімовим та Василем Налісніковським. Вони також є кінцевими бенефіціарними власниками. Поряд з тим, цікавим у цієї юрособи є контактний номер телефону, який належить адвокатці Ілоні Смішній.

До речі, номер телефону адвокатки також зазначений, як контактний в іншій юрособі — ТОВ “ПЦ Будівельно-Технічної Експертизи”, єдиною засновницею та кінцевою бенефіціарною власницею якої є Алла Крутилко. Остання є дружиною Івана Крутилко, який є засновником ТОВ “Будівельний Альянс Груп” – відомої у Хмельницькому будівельної компанії. Нагадаємо, що саме ця фірма фінансувала політичну партію “Команда Симчишина” у жовтні 2020 року на 75 тисяч гривень. У тому ж році компанія виграла тендер у міської ради на будівництво навчально-виховного комплексу на 110 млн гривень. Зважаючи на це, компанія не мала б фінансувати політичну партію, оскільки ЗУ “Про політичні партії” забороняє юридичним особам давати гроші політичним силам, якщо вони вигравали тендери за бюджетні кошти на суму понад 100 прожиткових мінімумів (210 тис. гривень). Суд оштрафував генерального директора ТОВ “Будівельний Альянс Груп” Івана Крутилко на 1700 гривень за порушення порядку надання фінансової підтримки для здійснення передвиборної агітації.

Далі міські обранці надали згоду Хмельницькому університету управління та права імені Леоніда Юзькова дозвіл на розробку проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з метою передачі в постійне користування під парк-пам’ятку садово-паркового мистецтва місцевого значення «Парк ім. С. Мацишина». Площа земельної ділянки 12 гектарів, цільове призначення — для збереження, використання та відтворення зелених зон і зелених насаджень. Земельна ділянка знаходиться за межами села Пирогівці.

Депутати міськради вирішили припинити ТОВ – фірма «Сілістра» право постійного користування земельною ділянкою по вулиці Свободи, 1-Б у місті Хмельницькому площею 0,28 гектара, яка перебуває в користуванні юрособи відповідно до державного акту на право постійного користування землею під ресторан, кафе та підсобні приміщення. Також передали її в запас міста.

Підстава прийняття цього рішення: наявність систематичної несплати земельного податку ТОВ – фірма «Сілістра», що порушує «права Хмельницької міської ради, як власника земельної ділянки, який не отримує в міський бюджет кошти за її використання, що відповідно призводить до збитків міського бюджету». 

Цього разу два депутати від політичної партії «Слуга народу» – Юрій Туровець та Олександр Семенюк оголосили про наявні у них конфлікти інтересів. Перший – під час розгляду 26 питання, другий – під час розгляду 27 питання порядку денного.

Щодо останнього, то в тексті рішення є пункт, в якому згадуються фізичні особи – Сергій Семенюк та Олена Семенюк. В обох пунктах йдеться про земельні ділянки в селі Копистин, щодо яких змінюється цільове призначення.

І наприкінці сесійного засідання обранці розглянули питання, щодо одного пункту якого в управління правового забезпечення та представництва є зауваження. Йдеться про укладення з ТОВ «Технічний центр «Поділля-Інвест» договору оренди земельної ділянки по проспекту Миру, 99/2-А під заклад ресторанного господарства (закусочної) з літнім майданчиком та можливістю обслуговувати відвідувачів на автомобілях по вул. Старокостянтинівське шосе, 6А. Управління у своєму висновку зазначило, що земельна ділянка передається за одною адресою, а майно, яке буде обслуговуватись, за зовсім іншою.

Замість висновків

І хоч міська рада назвала цю сесію «черговою»,  інформація про її скликання поширилась лише за два дні до самого засідання, що більше схоже на позачерговий формат. Також міський голова розповів про те, що необхідність скликання сесії зумовлена тим, щоб розглянути рішення про нагородження відзнаками Захисників та Захисниць, які віддали своє життя, захищаючи нас. Однак ця блага ініціатива не завадила міським обранцям у порядок денний додати ще 17 питань, які стосуються земельних питань. Також сесійне засідання не обійшлося без наявності конфліктів інтересів у самих депутатів Хмельницької міської ради. Це вже схоже на традицію, а не виняток з правила.

Підготувала Альона Береза