Чи будуть цьогоріч вибори — однозначної відповіді на це питання наразі не дає ніхто. Водночас ігнорувати суттєве пожвавлення політичної активності неможливо: гучні заяви, поява нових білбордів, активізація прийомів громадян. Саме тому ми вирішили дослідити політичний ландшафт на рівні регіону. Обласні організації яких політичних партій зареєстровані на Хмельниччині, які з них активні, де розташовані офіси партій, які утворили свої фракції у Верховній Раді, та які обласні організації партій зареєстровані вже після початку великої війни — про це у нашій аналітиці. 

Чому так багато? 

Ми певні, що ви ніколи не здогадаєтеся, скільки саме обласних осередків різних партій зареєстровані на Хмельниччині. 10? 30? 50? Ні. 268. Майже три сотні політичних сил, за даними Міністерства юстиції, сьогодні юридично існують в області. Ми використовуємо саме це слово — “існують”, адже реєстрація обласних організацій аж ніяк не дорівнює ні їхній активності, ні, в принципі, їхній фізичній присутності в політичних процесах регіону.

Для прикладу далі наведемо лише невелику частку партійних осередків на Хмельниччині, жоден з яких не брав участі у політичному житті області. Деякі з них містять у назві згадку про інший регіон України, як от, наприклад, Хмельницька обласна організація партії “Наш дім — Одеса” (2015), чи  певну етнічну групу, як обласна організація “Циганської партії України” (2016). У назві також може згадуватися певний не відомий широкому загалу політичний діяч чи діячка, як-от обласна організація “Народна програма Вадима Чорного”. Назва може містити натяки на релігійний контекст — обласна організація “Добрий самарянин” (2015), або ж поготів відвертий стьоб — обласна організація “Блоку Дарта Вейдера” (2016).  

Про що може свідчити така велика кількість, по суті, мертвих організацій? Політолог Костянтин Батозський уважає: більшість політичних партій в Україні перебуває в системі тіньового політичного ринку — їх відкривають на продаж (вже після продажу новий власник партії займається розвитком партійної структури — Ред.). Це породжує і ситуацію, коли одні й ті ж люди в одному регіоні можуть одночасно очолювати осередки різних політичних сил. Окрім того, велику кількість партій, на думку політолога, можна пояснити й тим, що їхні представники можуть брати участь у виборчому процесі, не балотуючись.

“Політичні партії, якщо вони десь реєструються як учасники передвиборчих перегонів, можуть насправді мати своїх представників на виборчих дільницях в якості спостерігачів або членів комісій. І під час виборчої кампанії ці люди, вірніше — функції цих людей, також продаються і купуються. Умовно, якась партія домовляється за те, щоб зняти кандидата, члена комісії або голову комісії дільничної виборчої з посади в обмін на аналогічний крок з боку іншої політичної партії. І це ще одна така риса тіньового політичного ринку. Вона полягає в тому, щоб під час голосувань продавати ці мережі спостерігачів, мережі членів виборчих комісій, мережі представників виборчих комісій, тобто ті посади, які передбачені законодавством”, — пояснює Костянтин Батозський. 

Найстаріші партії 

Загалом створення нових політичних сил, а відтак і їхніх регіональних осередків, в Україні розпочалося відразу після здобуття країною незалежності. У 90-ті роки на території області зареєстровано 19 партій обласних партійних організацій. Одна з цих обласних організацій — Соціалістичної партії України — в стані припинення, адже Соцпартія в Україні заборонена. 

Деякі з перелічених організацій досі виявляють політичну активність. Такою партією можна назвати одну із найстаріших офіційно зареєстрованих обласних партійних організацій “Народний рух України”. У Всеукраїнської партії є свій сайт, який досі наповнюється новинами від крайових та районних організацій. Зокрема, і Хмельницької.

Почесним головою Народного Руху України є його засновник В’ячеслав Чорновіл. Немало дописів і на сайті Всеукраїнської організації, і на сторінці крайової організації присвячується саме йому. Заступник голови крайової організації партії пояснює: так відбувається тому, що рухівці вважають Чорновола потужною у всеукраїнському масштабі особистістю.

“Чого тільки вартує його біографія: і теслею був, і журналістом був, а насправді просто був глибою. Глибою, яка запропонувала і запровадила функціонування Української Гельсінської спілки для того, щоб крикнути на весь світ те, що відбувається в Радянському Союзі, як там душать інтелігенцію”, — розповідає Юрій Бриндіков.  

Водночас, як зауважує Юрій Бриндіков, після смерті Чорновола партійці змушені були розпорошитися. 

“Одні пішли за ланкою Костенка (Юрій Костенко — український політик, голова Української Народної Партії. — Ред.), інші  все ж залишилися близькими до ідеології, яку вибудовував В’ячеслав Чорновіл. Багато рухівців намагалися примкнути до інших політичних партій. Хтось каже, що це політична зрада, хтось побачить якусь матеріальну складову, а хтось може пояснити це так: не було іншої можливості висловити патріотично налаштовану думку з високої трибуни, окрім як примкнути до якоїсь політичної сили і, завдячуючи цьому, потрапити в парламент і вже там з високої трибуни сказати те, що не могли сказати у місцевих радах”, — вважає Юрій Бриндіков. 

Керівником обласної організації партії наразі є Станіслав Мельник. У 2020 році він балотувався до Хмельницької міської ради та Хмельницької обласної ради від “Європейської солідарності”, у 2015-му — до Хмельницької міської ради від ВО “Батьківщина”, а у 2010 туди ж — від Української народної партії. Обрання саме Мельника на таку посаду Юрій Бриндіков пояснює тим, що в будь-якій політсилі має бути три різні типи партійців: інтелігенція, військові, а також представники бізнесу. Саме таким представником бізнесу, за словами Юрія Бриндікова,  і є Станіслав Мельник. 

“Партія існує за власні кошти. Вона не підживлюється з державного бюджету. Тому повинен бути такий керівник, який повинен знати, де взяти ці кошти — на різноманітні заходи, на різноманітну благодійну діяльність Тому, власне кажучи, Станіслав Геннадійович (Мельник — Ред.) і став уособленням того керівника, який вміє віднайти ресурс, раціонально його спрямувати і який може намалювати якийсь стратегічний перспективний план”, — зазначає Юрій Бриндіков. 

Наразі членами партії Народний Рух України на Хмельниччині, за словами Юрія Бриндікова, є 260 краян. 

Є інформація і про діяльність Партії зелених України. На сайті політсили міститься новина і про Хмельницьку обласну організацію партії. Так, 27 жовтня 2024 року там відзвітували про зустріч з представниками територіальних громад Хмельницької, Тернопільської та Чернівецької областей. Уповноважений від організації на Хмельниччині — Ванцак Сергій Миколайович. Він тричі балотувався від Партії зелених до Верховної ради та один раз як мажоритарник до Хмельницької обласної та ще раз — до Хмельницької міської теж від Партії зелених. Щоразу безуспішно.

Партія зелених має і свою сторінку на фейсбуці. А от в обласного осередку такої сторінки нема. Ми спробували з’ясувати, чим займається обласна організація, зателефонувавши за стаціонарним номером, вказаним на аналітичній платформі YouControl. Проте з’ясувалося, що наразі цей номер не обслуговується. 

Парламентські партії 

Слуга народу 

На Хмельниччині зареєстровані й обласні організації партій, фракції яких зараз є у Верховній Раді. Зокрема, це партія “Слуга народу”, зареєстрована в Україні у 2016 році. Спочатку вона називалася “Партія рішучих змін”, а назву змінила вже після її придбання  новими власниками. Обласна ж організація партії “Слуга народу” офіційно зареєстрована у червні 2020 року за адресою вул. Подільська, 109. Це офісна будівля, де партійний офіс розташований на третьому поверсі.

У січні 2025 року на Проскурівській, 17 відкрився офіс міської організації. Це приміщення поблизу з офісом народного депутата від “Слуги народу” Сергія Мандзія. Він же керує й обласною організацією партії. 

Чому офіс міської організації відкрили лише зараз — за майже 6 років після парламентських і 5 років після місцевих виборів, ми запитали у прессекретаря обласної партійної організації Владислава Лисенка. Він прокоментував це так. 

“Партійний хмельницький міський офіс за адресою Проскурівська, 17 було відкрито з метою покращення комунікації партії “Слуга Народу”, представників депутатського корпусу із мешканцями міста. Зокрема, прийому громадян, реалізації заходів, проєктів відповідно до статутної діяльності та Програми партії. А також для збільшення можливостей роботи крил партії: “ЗеМолодіжка” та “ЗеЖінки”, — зазначив Владислав Лисенко. 

На фейсбуці є сторінка “Слуга народу Хмельниччина” та “Слуга народу Хмельницький”. Щоправда, на сторінці із зазначенням назви обласного центру публікації припинилися на початку лютого 2022 року. За словами Владислава Лисенка, наразі в обласної організації  є лише одна сторінка. Наповнюється вона регулярно — дописами про допомогу армії, президентські ініціативи, заходи, у яких взяли участь нардепи від політичної сили, а також звітами депутатів від партії “Слуга народу”.

Європейська солідарність 

Партія п’ятого президента Петра Порошенка “Європейська солідарність” теж не створювалася з нуля — юридичну особу з назвою “Всеукраїнська партія миру і єдності” було зареєстровано ще у 2013-му, і нинішні представники ЄС тоді до неї не мали жодного відношення. Втім, декілька разів міняла назви вона вже і після того, як почала асоціюватися з Порошенком. Спочатку це була “Солідарність”, далі — “Блок Петра Порошенка”, до назви повернули все ту саме “Солідарність”, а зараз же це всім відомий “ЄС”. 

Хмельницька територіальна (обласна) організація політичної партії “Європейська солідарність” зареєстрована у 2014 році за адресою провулок Олексія Скоблі, 11. Міську ж організацію “Європейської солідарності” зареєстрували у липні 2015 року за тією ж адресою, що й обласна.

Відтоді при незмінній адресі у партії змінилося декілька керівників.

За що саме відповідає керівник партії і як часто навідується на Хмельниччину — про це ми запитали керівницю секретаріату обласної організації партії Іванну Петращук. 

“Будь-яка політична партія має внутрішню структуру. За офіс в нас відповідає керівник секретаріату. Тобто розмежовується політична і партійна діяльність. Але Ар’єв дійсно є, він приїжджає, відповідає, долучається до проблем кожної громади. Він знає, де, що, як відбувається. Востаннє ми говорили про ситуацію в Нетішинській міській громаді щодо наступу там на місцеве самоврядування. Тобто, він включається у всі можливі питання, які є і стосуються роботи партії”, — прокоментувала Іванна Петрасюк.  

У фейсбуці створені сторінки “Європейська Солідарність Хмельницький”, “Європейська солідарність Хмельницький район” та “Європейська солідарність Хмельниччина”. Наповнюються вони стабільно інтенсивно. Основна тематика дописів присвячена лідеру політсили Петру Порошенку, критиці Володимира Зеленського та діяльності волонтерсько-мистецького проєкту ГО “Мистецька сотня “Гайдамаки”, якою керує депутат Хмельницької райради від “Європейської солідарності” Олександр Попов. 

Іванна Петращук запевняє: “Мистецька сотня “Гайдамаки” не є політичним проєктом. Пояснює, висвітлюють же діяльність осередку на своїй сторінці організації тому, що проєкт очолює однопартієць Олександр Попов. 

“Ми не можемо вважати, що громадська організація “Мистецька сотня “Гайдамаки” є політичним проєктом чи має відношення до партії. Окрім того, що її керівник є наш депутат. Наприклад, депутатка фракції в Хмельницькій обласній раді Аліна Коваль теж має свою громадську організацію (йдеться про благодійну організація “Освітня фундація Аліни Коваль”. — Ред.). Інна Гуменюк є засновницею молодіжної громадської організації — “Фундація Калина”, яка дуже багато і дуже потужно працює в Волочиській громаді (Інна Гуменюк — співзасновниця “Фундації Калина” разом з Аліною Коваль та Іриною Столярчук. — Ред.) Але відношення до політичної партії ця громадська організація теж не має”, — зазначає Іванна Петрасюк. 

Про “Освітню фундацію Аліни Коваль” є одна згадка на сторінці “Європейська Солідарність Хмельниччина”. Діяльності “Фундація Калина” присвячується значно більше — 23 дописів на тій же сторінці, а ще репости в інші спільноти фейсбуку. Скрізь у дописах як засновниця цієї громадської організації згадується депутатка фракції “Європейська солідарність” Аліна Коваль. 

Батьківщина 

Хмельницька обласна партійна організація Всеукраїнського об’єднання “Батьківщина” одна з найстаріших в регіоні — зареєстрована у 1999 році. Незмінне місце розташування офісу цієї партійної організації — вулиця Проскурівська, 60/1.

За роки існування організації в ній було 7 керівників.

Сторінка обласної організації активно наповнюється переважно дописами, пов’язаними з лідеркою Всеукраїнського об’єднання “Батьківщина” Юлією Тимошенко.

А от міська партійна організація цієї партії була припинена у лютому 2024 року. 

“Ми упорядковуємо партійні організації згідно з тим новим адміністративно-територіальним устроєм, який є: з поділом на громади, три райони і так далі. Тобто буде створена Хмельницька міська партійна організація, але вже в межах Хмельницької громади, для чого і була зроблена ліквідація”, — пояснив голова Хмельницької обласної організації ВО “Батьківщина” Сергій Яковлев.  

Окрім того, Сергій Яковлев наголосив, що вся діяльність партійців “Батьківщини” з перших днів війни спрямована на підтримку військових, внутрішньо переміщених осіб та й сам він вже 3 рік служить в ЗСУ. Перспективу близьких виборів Сергій Яковлев оцінювати не взявся. 

“Якщо ми говоримо про якісь вибори парламентські чи якісь там ще, враховуючи теперішні обставини , то тут питання більше не до нас. На рахунок моєї думки щодо виборів, я взагалі вже три роки нічого не прогнозую, на війні на це просто нема часу” — зазначив Сергій Яковлев.

Голос

Обласна організація політичної партії “Голос” зареєстрована у Хмельницькому в житловому будинку за адресою вулиця Подільська, 115 (ця адреса присвоєна будинку на вулиці Свободи — ред.). Тут розташований комплекс Grand Palace, з офісами на перших трьох та квартирами на інших поверхах. Як повідомив нам адміністратор, йому нічого невідомо, про те, що тут є чи раніше був офіс обласної організації партії “Голос”.

Про те, яку діяльність проводить зараз обласна організація, ми запитали в її керівника Віктора Артеменка і ось яку відповідь отримали. 

• Обласна організація політичної партії “Голос” зареєстрована за адресою Подільська, 115 у Хмельницькому. Це відповідає дійсності?
• Якщо так зареєстровано, значить, відповідає. 

• А за цим місцем реєстрації якась політична активність здійснюється?

• Якщо у нас повномасштабне вторгнення, то яка може бути активність політичних партій? Зараз вся активність спрямована на підтримку Сил оборони. Ніяких форумів, цього всього не робиться. Хтось займається волонтеркою. Хтось пішов служити. Ніяких розмов про вибори нема. 

Варто зазначити: на відміну від інших парламентських партій, представники “Голосу” не змогли потрапити ані до обласної ради, ані до місцевих рад Хмельниччини. 

Нові партії 

Ми вирішили звернути увагу і на ті обласні організації партій, які зареєстровані вже після початку повномасштабного вторгнення. Серед таких — “Партія Прогресу” та “Дія” (2022 рік), “Народна рада”, “Народна ініціатива Олександра Фельдмана” (2023), “Розумна політика” та ”За мир та життя” (2024). 

Зокрема, про “Дію” ви вже могли чути раніше. У 2023 році у ЗМІ писали, що цей проєкт може стати ребрендингом політичної сили “Слуга народу”. На Всеукраїнському рівні партія з’явилася у 2021 році. Її керівницею є Світлана Манжос, а місце реєстрації — у Полтаві. Сама Світлана Манжос — засновниця та учасниця низки компаній і керівниця однієї релігійної організації Київського патріархату. Також Манжос згадується в журналістському розслідуванні про Тахтайське родовище гранітів.  

Олександр Фельдман, який фігурує у назві партії “Народна ініціатива Олександра Фельдмана” — це чинний депутат Верховної Ради. Спочатку він входив у фракцію “Опозиційна платформа — За життя”, у 2020 році брав участь у виборах мера Харкова від ОПЗЖ, посівши друге місце. Після початку великої війни вийшов із фракції ОПЗЖ, заявивши про невідповідність дій партії її попереднім заявам щодо необхідності переговорів для припинення війни. Партія “Народна ініціатива Олександра Фельдмана” створена ще у 2014 році із назвою “Інноваційна Україна”. Нинішню ж назву партія отримала у 2015-му. До 2020-го її очолював сам Фельдман. Після цього в партії змінилося ще два керівники: спочатку ним став Максим Водка, а згодом — Віктор Ларченко. Максим Водка дотичний до низки підприємств Харківщини з орбіти Фельдмана. Прізвище Ларченка фігурує в журналістському розслідуванні про те, як Фельдман повернув собі контроль над харківським ринком “Барабашово”. 

Партія “Народна рада” в Україні зареєстрована ще у 2008 році — тоді вона називалася “Козацька українська партія”. Нову ж назву партія здобула у грудні 2022 року. Тоді ж відбулася низка змін керівництва партії: спочатку замість Михайла Ямненка, який представляв в Україні філіал російської організації “Кремлевская стратегия”, керівником став Анатолій Пешко, згодом Ярослава Яремчук, а у березні 2024 — Наталія Слюсаренко. У партії є свій сайт, де можна ознайомитися, зокрема, і зі статутом. Окрім того, на сайті партії йдеться: про підписання “Народної ради” меморандуму про співпрацю з 500 організаціями, фондами, державними організаціями та партіями, які налічують близько 1,5 -1,7 мільйона громадян.

“Партія Прогресу” в Україні зареєстрована у 2013 році із назвою “Інтернаціональна”. Перейменування відбулося у 2018. Тоді ж змінився і керівник: замість Віктора Талапчука ним став Дмитро Зорін. Віктор Талапчук — засновник ТОВ “Агентство журналістських розслідувань “Демократичні ініціативи” (2012 рік), зареєстроване у Хмельницькому. Про Дмитра Зоріна в публічному доступі є інформація лише про його керівництво партією. 

Партія “Розумна політика” зареєстрована у 2014 році з іншою назвою “Ми — українці”. У 2020-му вона змінила і назву, і керівника: замість Андрія Мурашова її очолив Василь Бублик — власник ТОВ “Агросоюз Південь”, яке наразі припинене. Варто зазначити, що у 2021 році на той момент вже ексспікер Верховної Ради Дмитро Разумков заявив про створення в парламенті міжфракційного депутатського об’єднання з “Розумна політика”. 

Партія “За мир та життя” у 2021 році заснована під назвою “Соборність”. Тоді її очолював Володимир Чайковський. Він же, керівник низки підприємств, у 2016 році очолював партію “Власна сила”, а з 2011 до 2025-го — громадську організацію “Міжнародна організація “Тріумвірат”. Наразі ж у партії інший керівник — Костянтин Динін. Він — підприємець, який займається дослідженням кон’юнктури ринку та виявлення громадської думки. 

Кількість не означає значущість 

Отож з 268 зареєстрованих осередків активну участь у політичному житті регіону беруть лише одиниці. Велика кількість партій існує лише номінально. Фактично їх можна назвати “мертвими душами”.  Деякі з них теоретично можуть бути інструментами для забезпечення спостерігачів та членів виборчих комісій під час виборів або ж засобами для продажу місць у списках. Натомість стабільно активні обласні осередки партій із фракціями у Верховній Раді: вони мають офіси та приймальні громадян, ведуть свої сторінки на фейсбуці. Винятком є лише обласна організація партії “Голос”, офіс якої віднайти не вдалося. Такий стан справ ставить важливе питання: партійні осередки — це інструмент реальної політичної роботи чи вони лише номінальна складова виборчої системи?

Підготувала Світлана Русіна