Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі  за позовом керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області до комунального підприємства Хмельницької міської ради «Парки і сквери міста Хмельницького». У позові правоохоронці просять визнати протиправною бездіяльності комунального підприємства та зобов’язання вчинити дії щодо оформлення землевпорядної документації для об’єкта природно-заповідного фонду, а саме Парку імені Михайла Чекмана, який має статус парку-пам’ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення.

Суть позовних вимог

У поданому позові прокурор просить суд:

• визнати протиправною бездіяльність КП «Парки і сквери міста Хмельницького» щодо незабезпечення проведення робіт із винесення меж парку в натурі (на місцевості);
• зобов’язати підприємство розробити та затвердити технічну документацію із землеустрою на парк площею 140,45 га;
• встановити обмеження у використанні земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення;
• внести відомості про охоронну зону парку до Державного земельного кадастру.

Підставою для звернення до суду, як зазначено в ухвалі суду, є порушення вимог Закону України «Про природно-заповідний фонд України» та Земельного кодексу України.

Позиція суду щодо порядку розгляду

Разом із позовом прокуратура подала клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін. Водночас суд відмовив у задоволенні цього клопотання.

Суддя дійшов висновку, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не потребують проведення судового засідання з викликом сторін. Справу віднесено до категорії справ незначної складності, тому її розглядатимуть за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, на підставі письмових матеріалів. В ухвалі також зазначено, що позивач, тобто прокуратура, не навів конкретних обґрунтувань, які б свідчили про складність справи або необхідність усного розгляду для повного і всебічного з’ясування обставин.

Участь Хмельницької міської ради у справі

Окремо суд розглянув клопотання прокуратури про залучення до участі у справі Хмельницької міської ради як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Прокуратура зазначила, що міська рада наділена повноваженнями щодо організації землеустрою, прийняття рішень про проведення землевпорядних робіт, затвердження документації із землеустрою та управління землями комунальної власності. У зв’язку з цим судове рішення у справі може вплинути на права та обов’язки органу місцевого самоврядування.

Суд погодився з цими аргументами та залучив Хмельницьку міську раду до участі у справі на стороні відповідача — комунального підприємства.

Процесуальні строки

Ухвалою суду визначено строки для подання процесуальних документів:

• відповідачу надано 15 днів з моменту отримання ухвали для подання відзиву на позов;
• позивачу — 5 днів для подання відповіді на відзив;
• відповідачу — 5 днів для подання заперечень;
• третій особі — 15 днів для подання пояснень щодо позову та 5 днів щодо відзиву.

Усі документи мають надсилатися іншим учасникам справи одночасно з поданням до суду.

Нагадаємо, що Парк імені Михайла Чекмана — парк-пам’ятка садово-паркового мистецтва місцевого значення в Україні та має статус об’єкта природно-заповідного фонду місцевого значення. Розташований він у Хмельницькому на правому березі Бузького водосховища.

Площа парку становить 140 га. На його території зростає понад 30 видів дерев та чагарників, впорядкована мережа природних і штучних каналів. При вході в парк є алея скульптур, на території парку розміщено літній театр, музична естрада, танцювальний майданчик, павільйони, атракціони, спортивні й дитячі майданчики, міні зоопарк, місця для відпочинку.

Винесення меж у натурі, встановлення охоронних зон і внесення відповідних даних до Державного земельного кадастру є обов’язковими елементами правового режиму таких територій.

Ухвала про відкриття провадження набрала законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Підготувала Альона Береза

Цей матеріал став можливим завдяки проєкту «Голоси України», який є частиною програми SAFE, що реалізується Європейським центром свободи преси та медіа (ECPMF) у партнерств із ЛЖСІ в рамках Ініціативи Ганни Арендт та за підтримки Федерального міністерства закордонних справ Німеччини. Партнери програми не впливають на зміст публікацій редакції та не несуть за нього відповідальності.