16 липня 2026 року відбулося чергове засідання 64 сесії Хмельницької міської ради. У порядку денному 68 питань, а у сесійній залі — 26 обранців. Розповідаємо про найцікавіші питання.

«68 питань порядку денного ми сьогодні розглянули. У більшості це питання, які десь накопичилися за останні місяці: внесення змін до статутів, положень, програм комунальних підприємств і так далі. Тобто більше носять робочий характер. Разом з тим, частину питань традиційно, які ми вважаємо для себе пріоритетними, теж сьогодні розглянули. І під пріоритетами ми називаємо підтримку Сил оборони, підтримку наших родин загиблих, безвісти зниклих, полонених. І питання інших галузей, які забезпечують сталу життєдіяльність нашої громади», — прокоментував скликання чергової сесії Хмельницький міський голова Олександр Симчишин під час преспідходу до медійників.

Також міський голова зазначив, що під час цієї сесії обладнання на 53 мільйони 133 тисячі гривень передано Силам оборони.

800 тисяч на висвітлення роботи міської влади

Рішенням сесії від 16 липня 2026 року №4 Хмельницька міська рада затвердила Програму висвітлення своєї діяльності та своїх виконавчих органів. На її реалізацію у 2026 році планується витратити 800 тисяч гривень із бюджету громади.

За ці кошти планують готувати та розміщувати інформаційні матеріали в медіа, виготовляти соціальну рекламу, аудіо- й відеоролики, постери, листівки, брошури та буклети. Висвітлюватимуть роботу міського голови, депутатів, виконавчого комітету й інших посадовців, а також рішення ради, інфраструктурні проєкти, культурні події та підтримку Сил оборони.

Виконавців мають обирати з урахуванням аудиторії медіа, території поширення, рейтингу або тиражу та вартості послуг. Однак у Програмі немає розподілу 800 тисяч гривень між окремими напрямами, запланованої кількості матеріалів, їхньої вартості чи показників охоплення аудиторії. Тому реальну обґрунтованість витрат можна буде оцінити лише після оприлюднення договорів, цін і актів виконаних робіт.

86 мільйонів на цифровий розвиток громади

Хмельницька міська рада затвердила в новій редакції Програму цифрового розвитку громади на 2021–2026 роки. Загальний обсяг її фінансування тепер становить 86,14 мільйона гривень із бюджету громади та інших джерел, не заборонених законодавством. Головним відповідальним виконавцем визначили Хмельницьке міське комунальне підприємство «Хмельницькінфоцентр».

Програма передбачає розвиток офіційного сайту міської ради, порталу MyCity і «Кабінету мешканця», через який планується, що громадяни мають отримувати електронні послуги. Окремий напрям охоплює внутрішню роботу органів влади, а саме: впровадження електронного документообігу, створення електронного архіву та автоматизацію управлінських процесів.

Кошти також мають спрямовуватися на модернізацію корпоративної мережі, розвиток геоінформаційної системи, встановлення відеоспостереження та захист інформації. Програма включає оприлюднення відкритих даних, підтримку інструментів електронної демократії та проведення заходів із цифрової грамотності.

Найбільша стаття у розмірі 7,5 мільйонів гривень на підтримку офіційного сайту, порталу MyCity, електронних сервісів та інших інформаційних ресурсів. Ще 4 мільйони гривень передбачено на обладнання для міської ради та ЦНАП, 1 мільйон гривень — на цифровізацію внутрішніх процесів, по 800 тисяч гривень — на геоінформаційну систему та серверно-мережеву інфраструктуру.

Окремий значний напрям — відеоспостереження. У 2026 році на серверне обладнання та комплекти камер планується витратити 6 мільйонів гривень, ще 500 тисяч гривень — на обслуговування системи. Отже, майже третина річного бюджету програми спрямовується саме на відеоконтроль. Водночас на заходи з кібербезпеки, цифрової грамотності, хакатони та інноваційні ІТ-ініціативи у фінансовому плані на 2026 рік коштів не передбачено.

Пільга для родин загиблих захисників

Міська рада внесла зміни до рішення від 18 грудня 2025 року №32 щодо додаткової підтримки родин загиблих. Ідеться про 50-відсоткову пільгу на оплату житлово-комунальних послуг у період із січня по грудень 2026 року.

Пільга поширюється на членів сімей загиблих учасників АТО/ООС і Революції Гідності, а також загиблих або померлих Захисників і Захисниць України. Додаток до попереднього рішення доповнили позиціями з №885 до №986, тобто до переліку внесли ще 102 отримувачів.

3,27 мільйона гривень допомоги родинам зниклих безвісти та полонених

Міська рада передбачила 3,27 мільйона гривень із загального фонду бюджету громади на виплати 64 містянам. Це члени родин осіб, які зникли безвісти або перебувають у полоні. Перерахування коштів на рахунки одержувачів має забезпечити управління праці та соціального захисту населення.

Переважно родинам передбачено допомогу у розмірі від 30 або 60 тисяч гривень. З переліку не зрозуміло чому розміри різняться. Також окремі виплати передбачено для встановлення пам’ятників загиблим захисникам. Троє представників родини Бойко мають отримати по 50 тисяч гривень, Калуцька Н.О. — 70 тисяч гривень, Пасічник Г.Т. — 30 тисяч гривень, а Синіцька Г. М. — 50 тисяч гривень.

«Сьогодні 64 родини полонених або безвісти зниклих отримують одноразову матеріальну допомогу на понад 3 мільйони 300 тисяч гривень, а також 6 домогосподарств, які постраждали від терористичних атак російської терористичної недодержави, отримують матеріальну допомогу з міського бюджету на проведення ремонтних і відновлювальних робіт», — сказав міський голова під час преспідходу до медійників.

Також міський голова зазначив, що від 16 липня ліцей № 9 в місті Хмельницькому носитиме ім’я Героя Богдана Горбулька за ініціативою педагогічного колективу. Богдан Горбулько вчитель, який працював у цьому ліцею, 25 лютого 2022 року добровільно пішов захищати Україну і загинув.

Майже 432 тисячі гривень власникам пошкодженого житла

Міська рада передбачила надання грошової допомоги 6 мешканцям, житло яких постраждало внаслідок збройної агресії ворога. Загальна сума виплат становить 431 тисячу 929 гривень.

Розміри допомоги відрізняються: одному заявнику призначено 1 тисячу 929 гривень, ще одному — 50 тисяч гривень, одному — 80 тисяч гривень, а трьом — по 100 тисяч гривень.

Допомогу надають власникам або наймачам пошкоджених об’єктів житлового фонду та об’єктів незавершеного житлового будівництва. Кошти перерахують із загального фонду бюджету громади безпосередньо на рахунки одержувачів.

23,7 мільйона гривень на підтримку об’єднань співвласників у 2026 році

Загальний обсяг фінансування Програми підтримки об’єднань співвласників багатоквартирних будинків на 2023–2026 роки тепер становить 110 мільйонів 200 тисяч гривень. Безпосередньо на 2026 рік передбачено 23 мільйони 700 тисяч гривень.

Найбільшу частину коштів 2026 року, а саме 15 мільйонів гривень, планують спрямувати на придбання матеріалів та обладнання для капітального ремонту будинків за програмою «ЕНЕРГОДІМ». Ще 2 мільйони 500 тисяч гривень передбачено на відшкодування підтверджених витрат і відсотків за кредитами в межах цієї програми.

На придбання сонячних електростанцій та установок зберігання енергії за програмою «ГрінДІМ» передбачається 5 мільйонів гривень. На відшкодування вартості виготовлення або відновлення технічних паспортів багатоквартирних будинків передбачено ще 500 тисяч гривень.

Крім того, у 2026 році 600 тисяч гривень планують спрямувати до Револьверного фонду Асоціації «Енергоефективні міста України», а 100 тисяч гривень — на інформаційно-роз’яснювальну роботу, проведення форумів, виставок і конференцій. Для цих двох напрямів фінансування передбачене лише у 2026 році.

600 тисяч гривень до Револьверного фонду енергоефективності

Хмельницька міська рада вирішила долучитися до програми Револьверного фонду міст Асоціації «Енергоефективні міста України». Для цього в межах Програми підтримки об’єднань співвласників багатоквартирних будинків на 2023–2026 роки передбачено добровільний внесок у розмірі 600 тисяч гривень.

Міського голову уповноважили представляти інтереси громади у відносинах з Асоціацією та укладати угоди про сплату внесків особисто або через уповноважених представників.

Кошти фонду планують використовувати для надання позичальникам поворотної фінансової допомоги. На відміну від звичайного бюджетного фінансування, ці гроші мають повертатися та надалі можуть повторно спрямовуватися на реалізацію інших проєктів.

Управління житлової політики і майна має розробити склад конкурсної комісії та порядок відбору позичальників. Тому остаточні умови участі, вимоги до претендентів, розміри допомоги та строки повернення коштів мають визначити окремим рішенням виконавчого комітету.

Понад 800 платних паркомісць на 6 міських вулицях

Міська рада оновила перелік спеціальних земельних ділянок для платного паркування. Загалом визначено 806 паркомісць на ділянках площею 11 тисяч 839 квадратних метрів.

Паркувальні майданчики передбачено на таких ділянках:

• Львівське шосе (на північній стороні від виїзду зі стоянки приватного підприємства «Ізіда» до входу в ринок «ВВК Поділля-2», а також від входу в ринок торгового дому «Тісса» до території будинку № 8). Площа — 1 тисяча 300 квадратних метрів, кількість місць — 130.
• Вулиця Соборна (від вулиці Героїв Майдану до вулиці Прибузької). Площа — 2 тисячі 738 квадратних метрів, кількість місць — 173.
• Вулиця Грушевського (від вулиці Володимирської до вулиці Староміської). Площа — 2 тисячі 523 квадратні метри, кількість місць — 166.
• Вулиця Вайсера (від вулиці Володимирської до вулиці Кам’янецької). Площа — 2 тисячі 12 квадратних метрів, кількість місць — 120.
• Вулиця Староміська (від вулиці Грушевського до вулиці Кам’янецької). Площа — 1 тисяча 956 квадратних метрів, кількість місць — 131.
• Вулиця Проскурівського Підпілля (від вулиці Соборної до вулиці Вайсера). Площа — 1 тисяча 310 квадратних метрів, кількість місць — 86.

Для всіх ділянок встановлено однакову ставку збору за паркування — 0,01 відсотка від мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного податкового року. Також визначено перелік дорожніх знаків, інформаційних табличок та інших елементів облаштування кожного майданчика.

Нагадаємо, що до переліку не потрапили вилиці поблизу Хмельницької міської ради та інших адміністративних будівель поблизу Майдану Незалежності.

129,58 гектара прибережних захисних смуг уздовж річки Плоска

Міська рада затвердила проєкт землеустрою щодо встановлення меж прибережних захисних смуг річки Плоска. Документацію розробило приватне підприємство «Діоріт Плюс 1». Загальна площа території становить 129,58 гектара: перша ділянка займає 18,02 гектара, друга — 111,56 гектара.

Прибережні захисні смуги охоплюють територію від річки Південний Буг до межі міста Хмельницького, а також від межі Чорноострівської селищної територіальної громади до межі Гвардійської сільської територіальної громади. Після затвердження відомості про їхні межі мають внести до Державного земельного кадастру як обмеження у використанні земель.

«Затвердили проєкт землеустрою про відведення захисних прибережних смуг річки Плоскої. Раніше ми таке робили із захисними прибережними смугами річки Південний Буг. Там було понад 650 гектарів. По Плоскій маємо майже 130 гектарів, які відведенні і затвердженні, як прибережна захисна смуга», — прокоментував розгляд питання під час сесійного засідання Хмельницький міський голова Олександр Симчишин.

Також за словами мера, кількома рішеннями було затверджено проєкти, по яких раніше надавались дозволи на створення зелених зон, скверів і парків із загальною площею 4,6 гектара (3 таких зелених зони й ще одна невеличка зелена зона на понад 400 квадратних метрів за адресою вул. Свободи, 22, там де планується завершення будівництва Музею історії міста).

На цих територіях діятимуть природоохоронні вимоги та заборони на окремі види господарської діяльності. Відповідальними за виконання рішення визначено управління земельних ресурсів, управління з питань екології та контролю за благоустроєм і заступника міського голови Миколу Ваврищука.

Водночас правове управління та управління земельних ресурсів зазначили, що проєкт не відповідає вимогам статті 186 Земельного кодексу України. У їхніх висновках зазначено, що немає обов’язкових погоджень із власниками та користувачами земельних ділянок, які потрапляють до прибережних смуг, а також погодження уповноваженого центрального органу у сфері охорони довкілля. Загалом перед внесенням меж до кадастру необхідно було б врегулювати питання погоджень, оскільки встановлені обмеження безпосередньо впливатимуть на використання відповідних земель.

Земельний блок: продаж ділянок, сервітут та передача землі КП

Продаж землі товариствам без конкурентних торгів

У питанні №57 (рішення № 56) обранці погодили продаж товариству з обмеженою відповідальністю «Скай КЛР» земельної ділянки площею 11 тисяч 183 квадратні метри на Вінницькому шосе, 12/2-Д. Вартість ділянки становить 3 мільйони 879 тисяч 495 гривень, тобто приблизно 347 гривень за квадратний метр.

У рішенні землю пропонують продати для обслуговування нежитлових будівель та реконструкції об’єктів під станцію технічного обслуговування. Водночас у попередніх матеріалах розташований на ділянці об’єкт був зазначений як кіоск-кафе. Така розбіжність між характеристикою наявного об’єкта та заявленою метою подальшого використання землі потребувала пояснення.

Також за висновком управління правового забезпечення, об’єкт, який перебуває на реконструкції, ще не прийнятий в експлуатацію і не має статусу завершеної капітальної споруди. Якщо кіоск-кафе не належить до нерухомого майна, його розміщення на ділянці не створює автоматичної підстави для прямого викупу понад одного гектара комунальної землі. Правове управління вказало, що такий продаж без торгів може суперечити статті 134 Земельного кодексу України.

У цьому ж рішенні товариству з обмеженою відповідальністю «Хмельницькелеватормлинпостач» пропонувалось продати земельну ділянку площею 3 тисячі 541 квадратний метр на вулиці Героя України Дмитра Крамара, 7/4. Її вартість становить 1 мільйон 937 тисяч 740 гривень.

На цій ділянці розташовані гараж площею 28,5 квадратного метра та частина складу площею 664,9 квадратного метра. Правове управління звернуло увагу на неспівмірність площі землі з площею розташованої на ній нерухомості, а також зазначило, що це потребує обґрунтування, чому для обслуговування цих об’єктів необхідно продати саме 3 тисячі 541 квадратний метр комунальної землі.

Майже 8 гектарів землі для ПП «ЖК Форвард» на новий строк

У питанні №59 (рішення № 58) приватному підприємству «ЖК Форвард» передано в оренду на новий 3-річний строк 6 земельних ділянок на Старокостянтинівському шосе, 2/1-Г. Їхня загальна площа становить 79 тисяч 702 квадратні метри, або майже 8 гектарів.

Найбільша ділянка займає 68 тисяч 173 квадратні метри. Площі інших становлять 3 тисячі 557, 3 тисячі 210, 1 тисячу 692, 1 тисячу 544 та 1 тисячу 526 квадратних метрів. Землі планують використовувати для будівництва багатоповерхових житлових будинків із магазинами, офісами, приміщеннями побутового обслуговування, підземними й наземними паркінгами. Частина ділянок пов’язана з незавершеним будівництвом торговельно-сервісного та багатофункціонального комплексів. 

Окремою умовою оренди передбачено, що підприємство має до 31 грудня 2026 року передати у комунальну власність громади квартири загальною площею 276,3 квадратного метра. «ЖК Форвард» також має взяти участь у будівництві магістральної дороги та інженерних мереж водопостачання, водовідведення, електропостачання і газопостачання. Контроль за виконанням цих зобов’язань покладено на управління капітального будівництва.

Водночас управління правового забезпечення надало зауваження до передачі ділянок без земельних торгів. За висновком юристів, на землі немає нерухомого майна, яке могло б бути підставою для неконкурентного надання її в оренду. Державна реєстрація незавершеного будівництва, на думку управління, не перетворює сукупність будівельних матеріалів на повноцінний об’єкт нерухомості.

Тому пункт щодо «ЖК Форвард» може не відповідати вимогам статті 134 Земельного кодексу України. Ключовим залишається питання, чи були законні підстави продовжувати оренду майже 8 гектарів без аукціону, навіть з урахуванням зобов’язань забудовника передати місту квартири та долучитися до будівництва інфраструктури.

Понад 2 гектари для «Хмельницькбудзамовника» із зауваженнями

Рішенням №64 (питання № 65 порядку денного) комунальному підприємству «Хмельницькбудзамовник» надали у постійне користування 2 земельні ділянки загальною площею 22 тисячі 23 квадратних метрів. Водночас підприємству припиняють право користування ще однією ділянкою, яку передають об’єднанню співвласників багатоквартирного будинку.

Ділянку площею 1 тисяча 943 квадратні метри на вулиці Проскурівського Підпілля, 111 передають об’єднанню співвласників «Проскурівська вежа» для обслуговування багатоквартирного будинку. Управління правового забезпечення зазначило, що порядок безоплатної передачі такої землі співвласникам має визначати Кабінет Міністрів України. Однак відповідного урядового порядку немає, тому юристи вказали на невідповідність цього пункту статті 42 Земельного кодексу України.

На вулиці Нижній Береговій «Хмельницькбудзамовник» отримав в постійне користування 18 тисяч 223 квадратних метрів для будівництва й обслуговування багатоквартирного будинку. Водночас управління правового забезпечення та управління земельних ресурсів встановили, що до матеріалів проєкту не додали обов’язкового клопотання підприємства про надання цієї землі.

Ще 3 тисячі 800 квадратних метрів комунальному підприємству передають на вулиці Героя України Дмитра Крамара. На цій території також планують будувати багатоквартирний будинок. Однак управління архітектури та містобудування встановило, що заявлений вид використання землі суперечить її функціональному призначенню в Плані зонування міста Хмельницького. За висновком юристів, цей пункт не відповідає частині третій статті 20 Земельного кодексу України.

Окреме зауваження профільного управління стосується комунального підприємства по зеленому будівництву і благоустрою міста виконавчого комітету Хмельницької міської ради. Підприємству надають 25 тисяч 213 квадратних метрів у районі вулиць Кленової та Західно-Окружної для збереження і відтворення зелених зон. За висновком правового управління, на цю територію немає генерального плану, плану зонування або детального плану території. Тому її надання для містобудівних потреб може не відповідати статті 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Чергова сесія характеризується видатками міської громади на соціальну підтримку, цифровізацію, енергоефективність та допомогу постраждалим від війни. Водночас міська рада розширила інфраструктурні програми, розширила перелік місць під платні паркомісця та спрямувала кошти на енергетичну стійкість багатоквартирних будинків. Найбільше ж запитань викликають земельні рішення, частину яких ухвалили попри зауваження профільних управлінь щодо відсутності документів, невідповідності зонуванню та можливого обходу земельних торгів.

Підготувала Альона Береза