Депутати Хмельницької обласної ради зібрались на чергову 19 сесію. У залі були присутні 56 депутатів. Вони розглянули 19 питань порядку денного. Найбільше баталій виникло довкола передачі приміщення кінотеатру “Планета”. Депутатські дискусії тривали майже півтори години. Також не всі проєкти стали рішеннями. Втім про все по черзі. 

Рішення суду і депутатська впертість

Вже 8 разів депутати Хмельницької обласної ради розглядали питання призначення Анатолія Побережного на посаду директора комунального некомерційного підприємства «Хмельницький обласний інформаційно-аналітичний центр медичної статистики» і традиційно не підтримали його. Нагадаємо, це рішення виноситься на виконання рішення суду ще від вересня 2022 року. 

Щоб завершити епопею і не пропустити на посаду переможця конкурсу, депутати зробили так званий хід конем — проголосували за ліквідацію КНП «Хмельницький обласний інформаційно-аналітичний центр медичної статистики». 

«Функція медичної статистики буде збережена в Хмельницькій  обласній  лікарні», — повідомила голова обласної ради Віолета Лабазюк. 

Тобто функції та штатні одиниці підприємства перейдуть до КНП “Хмельницька обласна лікарня”. 

“В обласній лікарні буде створений структурний підрозділ, який безпосередньо буде цим займатися. Це будуть прийняті ті ж самі фахівці до обласної лікарні. В цій послузі безпосередньо задіяні 9 осіб, у структурі працює — 18, а у штатному розписі — 30. На цих працівників не поширюється Постанова Кабінету Міністрів і ми не можемо зробити їм високі зарплати, тому і не можемо набрати високопрофесійних людей. Тому було рішення зберегти і розширити інформаційно-аналітичний відділ Хмельницької обласної лікарні, який буде займатись медичною статистикою”, — так пояснює рішення обласної ради директор Департаменту охорони здоров’я Хмельницької ОВА Олександр Завроцький.  

Водночас на цьому засіданні депутати ще й проголосували за створення комунального закладу «Хмельницький обласний центр підготовки населення до національного спротиву». 

Звіти, запити і плани

Традиційно звітувати перед депутатами за рік роботи прийшов перший заступник голови Хмельницької обласної військової адміністрації Сергій Тюрін. Депутати звіт взяли до відома. Якщо коротко — найкраща область і керівництво в ній хороше. Повний текст можна прочитати ось тут. 

Ну, а далі взялись за депутатські запити. Два зняли з розгляду, 38 — продовжили термін виконання. 

Нові запити оголосив депутат від фракції політичної партії “За майбутнє” Сергій Іващук. Так обранець пропонує створити робочу групу з проведення інвентаризації комунального майна та напрацювання пропозицій для включення його до Переліку об’єктів малої приватизації. Інша пропозиція депутата — перерозподілити кошти, які надійшли від реалізації об’єктів малої приватизації у 2021–2023 роках з метою їх подальшого спрямування на підтримку фронту.

У підсумку знову аж 40 депутатських запитів перебуватимуть на розгляді в обласній раді. 

На цьому пленарному засіданні депутати Хмельницької обласної ради проголосували і за виконання плану органу в 2023 році. 

Кадрові та майнові ротації

Проголосували обласні обранці і за затвердження розпоряджень щодо звільнення керівників комунальних закладів, з якими закінчились контракти. У цьому списку сім вже колишніх керівників:

1. Войтенко Людмилу Володимирівну з посади директорки Вільховецького будинку-інтернату для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю;
2. Ільченка Олександра Миколайовича з посади директора Новосинявського будинку-інтернату для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю;
3. Cичевську Олену Василівну з посади директорки Старокривинського будинку-інтернату для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю;
4. Приймак Любов Валеріївну з посади директорки комунального соціально-медичного закладу «Меджибізький дитячий будинок-інтернат»;
5. Каденка Олега Анатолійовича з посади директора комунального некомерційного підприємства «Хмельницький обласний дерматовенерологічний центр» Хмельницької обласної ради;
6. Кузя Юрія Петровича з посади директора Виноградівського психоневрологічного інтернату;
7. Желізник Галину Дмитрівну з посади директорки Довжоцького будинку-інтернату для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю.

Далі депутати проголосували за надання дозволу на списання майна комунальним підприємствам. У списку було й обладнання для гемодіалізу, його ліквідовували. 

За словами директора КНП “Хмельницька обласна лікарня” Якова Цуглевича, це обладнання, яке вже три роки стояло у підвалах у філіях лікарні у Шепетівці, Дунаївцях та Кам’янці-Подільському. Медик запевняє, гемодіалізним обладнанням займаються фірми-постачальники, які постійно контролюють стан систем та апарату, лікарня ж купує лише ліки. 

“Ці апарати вже не підлягають використанню. Пацієнти забезпечені. Але кількість тих, кому потрібне лікування гемодіалізом, зменшилась. Це пов’язано в тому числі й з періодом пандемії, і тим, що міська лікарня відкрила своє відділення”, — пояснює Яків Цуглевич. 

Також обранці проголосували за передачу будівлі загальною площею понад 250 квадратних метрів у селищі Білогір’я Білогірському будинку-інтернату для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю, щоб привести у відповідність санітарно-житлові норми закладу.

Битва за “Планету”

І ось тут почалось найцікавіше. Депутати понад півтори години вели запеклі дискусії про долю колишнього кінотеатру “Планета” у середмісті обласного центру. 

Як зазначила депутатка від партії “Батьківщина” Оксана Каденко, забороняється відчуження майна комунальної власності у випадку, коли це призведе до обмеження або припинення надання послуг населенню. 

“На сьогодні “Кіновідеопрокат” не ліквідований, таких рішень не приймали, згідно зі статутом він продовжує надавати послуги населенню Хмельницької області.

Повне відчуження майнового комплексу “Кіновідеопрокату” призведе до припинення послуг. Тобто є грубим прямим порушенням закону про місцеве самоврядування. 

Ще одне питання: чи готова міська рада прийняти об’єкт, вкласти в нього гроші, якщо існує перспектива оскарження такого рішення, зі змісту закону”, — зазначила Оксана Каденко. 

Також депутатка звернула увагу на те, що питання мали розглянути на постійних комісіях, інакше його не можна виносити на сесію. Згідно з процедурою, депутатам на комісії мають роздати проєкт рішення, пояснювальну записку та супровідний лист. 

“На засідання має з’явитися доповідач, в цьому випадку — від Хмельницької міської ради. Він має здійснити доповідь, вислухати запитання депутатів і дати на них відповідь. Жодного представника від Хмельницької міської ради на жодній комісії не було, і ці вимоги нормативних актів виконані не були”, — підкреслила депутатка. 

Депутат від партії “За майбутнє” Сергій Іващук запропонував виставити приміщення на продаж. І тоді, на його думку, буде два варіанти розвитку подій. 

“Хтось з інвесторів його купить, але потрібно йому виставити умови про збереження культурної пам’ятки, оскільки це родзинка не тільки Хмельницького, а й області. Або ми виставляємо, ви (мається на увазі Хмельницька міська рада. — Ред.) берете участь в конкурсі і купуєте. А ми обіцяємо, що спільно з вами ці гроші витратимо на збройні сили, які на території Хмельницької області”, — озвучив пропозицію депутат.

Натомість директорка “Кіновідеопрокату” та депутатка від “Команди Симчишина” Тетяна Калюжна зазначила, що на момент, коли вона стала виконувачкою обов’язків керівника підприємства, там вже були проблеми. За її словами, у вересні 2021 року під час першого Хмельницького обласного кінофестивалю, ініціатором проведення якого був тодішній голова облдержадміністрації Сергій Гамалій, кінопокази на базі “Планети” не проводили, а проблемам підприємства не приділяли уваги. 

“Чомусь жоден з вас тоді не запитав, чому єдиний обласний кінотеатр, який є пам’яткою архітектури, не був ні на йоту задіяний  в тому кінофестивалі. Вже у жовтні 2021 року в кінозалі на другому поверсі обвалилась стеля. І про це знали депутати. Далі — була заборгованість по зарплаті й енергоносіях. Ми тоді проводили купу комісій, як вирішити це питання. І в багатьох обласних депутатів було тоді пояснення: чому ми маємо фінансувати заклад, який не несе навантаження на область, тому що він є фактично в центрі Хмельницького і працює для його мешканців. А тому на минулій сесії директор департаменту фінансів (Сергій Пенюшкевич. — Ред.) сказав, що фінансування з обласного бюджету не буде”, — зазначила депутатка Калюжна.

За словами Тетяни Калюжної, кінопокази у “Планеті” припинилися ще 1 лютого 2022 року — через аварійність приміщення. І це не лише будівля так званої каланчі, а й перекриття, підвал. 

Як зазначив заступник Хмельницького міського голови Василь Новачок, будівля кінотеатру руйнується давно. Беручи це приміщення і комунальне підприємство, Хмельницька міська рада бере на себе зобов’язання з його фінансування й адміністрування.

“Давати вам якісь презентації про те, що нам віддають збиткове підприємство й аварійну будівлю, ми не будемо. Не хочете віддавати — не віддавайте. Хай воно у вас розвалюється. Хочете його продати — продавайте. Але досвід показує: якщо в нас культурну спадщину віддають у приватні руки, у 90% вона вмирає”, — зазначив Василь Новачок. 

За передачу приміщення проголосували 36 депутатів, 4 утримались і ще 7 натисли кнопку “Проти”. 

Декомунізація об’єктів природно-заповідного фонду 

Два об’єкти природно-заповідного фонду перейменували. Йдеться про гідрологічну пам’ятку природи місцевого значення та ботанічний заказник місцевого значення. Тож “Міліцейський став” стане Пільноолексинецьким, а заказник Першотравневий — просто “Травневий”. 

Звернення

Сесія обласної ради і без звернення до Верховної Ради України, Президента, Кабінету Міністрів? Ні, здається, не у цьому скликанні. Цього разу дебати у залі викликало звернення до Комітету Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності щодо політичних переслідувань полковника Червінського Романа Григоровича. І вже традиційно вправлялись в ораторському мистецтві дві депутатки — голова фракції політичної партії “Європейська солідарність” Аліна Коваль та голова фракції політичної партії “Слуга народу” Оксана Бочкарьова. 

Далі цитуємо дослівно, щоб ви теж відчули цей депутатський вайб:

“Також не існує жодного документа, який дає місцевому самоврядуванню повноваження називати ту або іншу кримінальну справу політичною, а саме це хочуть зробити нашими руками представники “Європейської солідарності”, переступаючи закони, здоровий глузд. Подібні звернення не лише не входять до Конституції та законів України, а можуть бути трактовані як втручання в роботу правоохоронних органів і тиск на судову владу. Вважаємо це спробою політизації чутливих для суспільства питань, замість пошуку істини в справі”, — зазначила Оксана Бочкарьова.

“Тому що ця наша війна, ця наша боротьба без того, що ми не станемо демократичною державою і права людини будуть дотримуватись – це уже буде означати про поразку”, — парирувала Аліна Коваль. 

Звернення не підтримали: “за” — 16, “проти” — 8, “утримались” — 14, “не голосували” — 17. 

І на завершення сесії директор  Департаменту фінансів обласної військової адміністрації Сергій Пенюшкевич доповів про виконання обласного бюджету у 2023 році. За підсумками 2023 року до доходів загального фонду обласного бюджету (без врахування трансфертів) надійшло 1 924 517,1 тисячі гривень, що становить 102,4 % або на 45 232,3 тисячі гривень більше до планових призначень на 2023 рік. Основним джерелом надходжень обласного бюджету був податок на доходи фізичних осіб, питома вага якого становить 90,9 % в структурі доходів загального фонду.

Засідання обласної ради принципово відрізняються від роботи навіть тієї ж Хмельницької міської ради. Останні збираються в експрес-режимі на позачергові сесії, розглядають за раз по сотні питань за годину-півтори, а той більше. Водночас нормальних засідань комісій з обговореннями вже давненько не було. В області ж усе навпаки — питань мало, всі засідання комісії і головне — дискусії на самих пленарних засіданнях. 

Загалом роботу депутатів має бути видно, навіть якщо вона останнім часом звелась до господарської, кадрової чи оголошення політичних звернень. 

Підготували Світлана Русіна, Марія Турчина