Попри воєнний стан та пов’язані з ним пріоритети, громади Хмельниччини намагаються якось розв’язувати проблему безпритульних тварин. Фактично йдеться про спроби віднайти баланс між необхідністю регулювати чисельність чотирилапих за допомогою стерилізації й реальністю місцевих бюджетів. Одні громади лише починають вибудовувати системну роботу, інші — вже давно мають власні притулки та програми регулювання чисельності безпритульних тварин. Як саме нині працюють ці підходи в різних громадах області — Шепетівській, Кам’янець-Подільській та Хмельницькій — ми зібрали в одному огляді. 

Шепетівська громада 

Ще до початку повномасштабної війни в соцмережах спалахували гарячі суперечки про безпритульних собак у Шепетівці. Після 2022 року питання стерилізації таких тварин у Шепетівській громаді залишалося неврегульованим — робота в цьому напрямку проводилася не системно.

Хоча у 2022-му та 2024-му роках міська рада виділяла кошти на стерилізацію, фактичні заходи не втілювали — про це йдеться у відповіді на журналістський запит. Водночас ще у 2021 році тамтешні депутати ухвалили зміни до програми регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами на 2024–2026 роки. Документ передбачав співпрацю з організацією ТОВ “Чотири лапи Україна”, яка мала здійснювати стерилізацію та вакцинацію тварин у межах громади, використовуючи мобільну операційну.

Така стерилізація в партнерстві з “Чотири лапи” таки відбувалася  у 2023 році. Тоді, за даними виконкому Шепетівської міськради, простерилізували 54 тварини за кошти місцевого бюджету — на це витратили 25 тисяч гривень. Відловом тварин також займалася громадська організація “Чотири лапи”. 

Вже у першому півріччі 2025 року громада відновила співпрацю з ТОВ “Чотири лапи Україна”. Представники товариства cтерилізували 95 тварин зі 113 виловлених ними. На ці потреби з бюджету витрачено близько 58 тисяч гривень.

Наразі у громаді досі відсутній притулок для тварин. Станом на перший квартал тут зареєстровано трохи більше сотні безпритульних тварин. 

Довідка. Товариство з обмеженою відповідальністю “Чотири лапи Україна” — це представник міжнародної організації з захисту тварин “FOUR PAWS International” в Україні. Команда безоплатно стерилізує, а також вакцинує від сказу безпритульних тварин по всій Україні. Таку стерилізацію реалізували, зокрема, в Коростені, Хусті, Мукачеві, Миколаєві, Кам’янці-Подільському, Крижополі, Чопі, Чернівцях, Калуші та інших містах та громадах. 

Кам’янець-Подільська громада

2022 року у Кам’янець-Подільській громаді, як і в Шепетівській, стерилізація безпритульних тварин не проводилася. Натомість у 2023 році простерилізовано 80 безпритульних тварин за кошти міського бюджету — 87 тисяч гривень. У суму входив й відлов, утримання та, власне, сама стерилізація. 

Наступного, 2024 року, в громаді  безоплатно стерилізували 131 безпритульну тварину в межах співпраці з вже згаданим товариством “Чотири лапи”. У першій половині 2025 року стерилізація не проводилася. Скільки безпритульних тварин у цей час зареєстровано на території громади — у відповіді на запит не повідомили. 

Два роки тому Кам’янець-Подільський міський голова Михайло Посітко повідомляв про створення робочої групи, яка проводить моніторинг приміщень у селах громади, які можуть слугувати потенційним притулком. Проте у відповіді на запит нам наразі не надали жодної інформації про комунальний притулок для тварин на території Кам’янець-Подільської тергромади. Натомість тут існує притулок для покалічених, старих і покинутих тварин від ГО “Душа бродяги”. На сторінці закладу повідомляють про необхідність постійної підтримки від небайдужих людей — не лише на харчування, а й, зокрема, на памперси для знерухомлених тварин.

А з 1 листопада у громаді стартував міжнародний зоозахисний проєкт “Кішка”. У межах ініціативи безпритульні та домашні коти зможуть пройти безкоштовну стерилізацію та вакцинацію від сказу. Усі процедури виконуватимуться на базі факультету ветеринарної медицини Подільського університету — у спеціально облаштованій операційній.

Жителі громади можуть подати заявку на участь у програмі через інфоцентр департаменту житлово-комунального господарства — як для безпритульних тварин, так і для домашніх котів, що потребують стерилізації. Обов’язковою умовою участі є перетримка тварини протягом двох діб після операції.

Хмельницька громада 

У Хмельницькій громаді втілюють концепцію,  спрямовану на вирішення проблеми безпритульних тварин гуманно, а не радикально. Концепція передбачає систему “вилов — стерилізація — повернення”, завдяки якій тварини не знищуються, а проходять ветеринарний догляд, щеплення та після цього повертаються у звичне для них середовище.  

Тож у громаді й під час великої війни, як і до того, тварин відловлюють, стерилізують та утримують у комунальному притулку за кошти міського бюджету.

Отож кількість відловлених і стерилізованих тварин залишалася стабільною протягом 2022-2024 років, у 2025 році за пів року є вже понад половина минулорічного показника. Витрати на відлов та стерилізацію від 2022 зростають, що, з одного боку, свідчить про незгортання програми, а з іншого — про те, що собівартість таких послуг збільшується. 

Водночас Хмельницькому вже декілька років не можуть добудувати новий Центр поводження з тваринами. Будівництво почали ще у 2019 році на вулиці Заводській — забили палі, залили фундамент, підвели воду й електрику. Проте далі роботи зупинилися через нестачу фінансування.

“Ми реально могли би його закінчили в 2023 році повністю — хороший, сучасний, великий. Ми встигли повністю підготувати земельну ділянку, завести частину комунікацій, побудувати навіть адміністративну будівлю, зробити огорожу. Ну а далі — фактично заморозка. Мінімальні роботи ми там продовжуємо силами самого комунального підприємства “Спецкомунтранс”, без виділення бюджетних коштів. Але темпи зовсім інакші”. – прокоментував ситуацію Хмельницький міський голова Олександр Симчишин.

Поки притулок не завершено, собак продовжують утримувати у старому приміщенні в мікрорайоні Дубове. На утримання щороку також виділяють кошти з міського бюджету.  

• 2022 рік: 212 тварин, 3 мільйони 185 тисяч гривень
• 2023 рік: 212 тварин, 3 мільйони 850 тисяч гривень
• 2024 рік: 170 тварин, 3 мільйони 756 тисяч гривень
• 1 півріччя 2025 року, 165 тварин, 1 мільйон 995 тисяч гривень 

Проблема безпритульних чотирилапих у громадах Хмельниччини залишається гострою. Власне, це те, що не вдасться відкласти на потім, адже тварини не керуються принципом “не на часі”. У кожній з проаналізованих громад є спроби поліпшити ситуацію. Шепетівська — пробує налагоджувати співпрацю з міжнародними організаціями та формує основу для регулярної стерилізації. Кам’янець-Подільська — долучається до партнерських ініціатив, а також підтримує місцеві зоозахисні проєкти. Водночас питання створення комунального притулку в обох громадах досі залишається відкритим. Натомість Хмельницька громада у вирішенні проблеми просунулася значно вперед. Тут діє чітка система “вилов — стерилізація — повернення”,  яка не згорнулася навіть в умовах воєнного стану. Та і тут не все безхмарно. Незавершене будівництво нового Центру поводження з тваринами свідчить: навіть при наявності концепції та фінансування розвиток інфраструктури постає перед об’єктивними труднощами. Загалом досвід трьох громад показує, що ефективна політика у сфері захисту тварин потребує не лише гуманного підходу, а й стабільного фінансування, постійної комунікації з громадськістю та реальної волі доводити ініціативи до кінця.

Підготувала Світлана Русіна

Цей матеріал створено в рамках проєкту «Стійке громадянське суспільство в регіоні Східного партнерства» — це регіональний проєкт, присвячений зміцненню спроможності організацій громадянського суспільства, що фінансується Європейським Союзом і співфінансується Міністерством закордонних справ Чеської Республіки в рамках Програми перехідного співробітництва