Розпорядження адміністрації Трампа викликали занепокоєння серед гуманітарних організацій в Україні, які значною мірою залежать від допомоги Сполучених Штатів.

Через тиждень після того, як адміністрація Трампа раптово заявила про припинення зовнішньої допомоги США на розвиток, ефект від цього рішення вже відчули в охопленій війною Україні. Кілька гуманітарних організацій заявили, що були змушені призупинити діяльність, зокрема допомогу ветеранам війни та внутрішньо переміщеним особам. Накази, видані в той час, коли адміністрація Трампа проводить 90-денний аудит іноземної допомоги, викликали занепокоєння серед гуманітарних організацій в Україні, які значною мірою залежать від зовнішнього фінансування, пише The New York Times.

Сполучені Штати, найбільше єдине джерело допомоги Україні, надали понад 37 мільярдів доларів гуманітарної допомоги, допомоги в цілях розвитку та прямої бюджетної підтримки з початку війни майже три роки тому через своє Агентство міжнародного розвитку, також відоме як U.S.A.I.D.

Юрій Боєчко, засновник і генеральний директор організації «Надія для України», яка співпрацює з українськими групами, що фінансуються США, для постачання дров мешканцям прифронтової зони, сказав, що припинення фінансування матиме миттєвий вплив. За його словами, поставки припиняться раптово, залишаючи людей сам на сам посеред зими.

Вони відчують наслідки вже наступного тижня. Мільйони людей на прифронтових територіях поблизу Херсона та Харкова живуть без світла вже довгий час. Для них дрова були єдиним джерелом тепла і способом приготування їжі, – сказав пан Боєчко в інтерв’ю.

Президент України Володимир Зеленський у своєму зверненні заявив, що попросив уряд надати звіт про призупинені програми, які підтримуються США. За його словами, уряд визначить, які з них є критично важливими, щоб Україна могла допомогти з деяким фінансуванням, а також обговорила б ці програми з американськими та європейськими офіційними особами. Він сказав, що програми для дітей та ветеранів, а також програми для захисту інфраструктури будуть пріоритетними.

Івона Костина, голова Veteran Hub, організації, яка підтримує ветеранів та їхні родини, сказала, що організація вже зупинила дві великі програми: одну, яка підтримує зв’язок з українськими роботодавцями щодо політики працевлаштування ветеранів, та іншу, яка надає приміщення для ветеранів.

Для нас 90 днів паузи означає втрату команди, нашого простору, довіри наших клієнтів. Раптове припинення фінансування «підриває надійність партнерства», – сказала пані Костина.

Після повномасштабного вторгнення росії в Україну у 2022 році, що спричинило, за деякими оцінками, найбільшу кризу біженців у Європі з часів Другої світової війни, європейські країни взяли на себе більшу частину тягаря з прийому людей. Сполучені Штати, зі свого боку, допомогли обмежити потік біженців, фінансуючи гуманітарні програми допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Речник U.S.A.I.D у Вашингтоні підтвердив у вівторок The New York Times, що всі програми та гранти без винятків, затверджених державним секретарем, були призупинені на 90 днів, поки триває перевірка. У заяві Державного департаменту США йдеться про те, що заморожування допомоги виправдане необхідністю «переорієнтуватися на американські національні інтереси» і що він більше не буде «сліпо роздавати гроші без жодного повернення для американського народу».

За словами українського депутата Ярослава Юрчишина, американські чиновники в посольстві США в Україні попросили про винятки, щоб зберегти допомогу для країни. Першою про цей запит повідомила газета Financial Times. В інтерв’ю пан Юрчишин сказав, що дискусії про це тривають.

Він висловив занепокоєння, що програми, які надають екстрену продовольчу допомогу, будуть змушені призупинити свою діяльність, навіть попри те, що вони були звільнені від наказів по всьому світу. Фінансування «зменшує тиск на міграцію», сказав він, оскільки люди можуть залишатися в своїх містах, коли працюють школи і муніципальні служби.

Продовження допомоги, за словами пана Юрчишина, також буде протистояти «наративу тоталітарних країн про те, що демократії є нестабільними партнерами, і ви ніколи не можете бути впевненими, що демократії вам допоможуть».

Наразі, однак, більша частина допомоги, схоже, призупинена.

В електронному листі від Державного департаменту до однієї з груп, датованому 24 січня, який переглянули The New York Times, йшлося про те, що «всі гранти іноземної допомоги негайно призупиняються» і що група «повинна припинити всю роботу над програмою і не нести жодних нових витрат» після 24 січня. Групі було доручено скасувати якомога більше невиконаних зобов’язань.

Погроза адміністрації Трампа на невизначений термін припинити всю допомогу також викликала у деяких груп побоювання відплати, якщо вони виступлять проти заморожування.

В електронному листі, з яким ознайомилися The Times, ACTED, велика французька організація, що працює в Україні і частково фінансується Сполученими Штатами, доручила українській партнерській групі «зупинити/призупинити всю роботу до подальшого повідомлення». Вона також додала, що група не повинна «спілкуватися і коментувати публічно», попередивши, що «організації можуть потрапити під санкції в усьому світі».

Менеджер з української партнерської групи, який говорив на умовах анонімності через побоювання помсти, заявила, що директива змусить її негайно звільнити майже 100 співробітників і не виплачувати їм зарплати, які мають бути виплачені до кінця місяця.

Керівник окремої української організації на умовах анонімності через делікатність ситуації повідомив, що їх попросили призупинити розробку нових проектів і переглянути портфоліо так, щоб у списку не було жодної діяльності, пов’язаної з гендерною проблематикою чи правами геїв.

В Україні також є численні медіа-проєкти, які виживають за рахунок грантів, що дозволяє їм залишатися незалежними. Десятки медійних організацій в Україні зараз звертаються за підтримкою.

Богдан Логвиненко, засновник видання Ukraїner, яке публікує статті про Україну іноземними мовами, сказав, що не очікує, що фінансування з боку США відновиться після завершення 90-денного аудиту.

«Наш єдиний шанс це є ми самі», – сказав він, звертаючись до громадськості з проханням про пожертви.

Українські незалежні ЗМІ наразі отримують понад 80 відсотків фінансування від США, сказав пан Логвиненко.

Не всі групи, схоже, отримали повідомлення про те, що вони повинні припинити свою діяльність.

Оксана Куянцева, членкиня правління благодійного фонду «Схід SOS», повідомила, що організація не отримувала жодних повідомлень про призупинення діяльності.

Більшість опитаних груп висловили зростаючу стурбованість.

«Ситуація показує, наскільки близькою може бути велика геополітика», – сказав Лесик Якимчук, директор неурядової групи “Лінза”.

Вибори в іншій країні можуть зупинити, наприклад, програму онлайн-навчання для дітей в Україні, сказав він.

«Така очевидна залежність і вплив на наші маленькі життя від цієї великої гри».

Підготувала Валентина Повзун