4 вересня в Кам’янці-Подільському група людей приходить до будівлі міської ради й повідомляє, що чинне керівництво міста для них уже «колишнє». Себе ж ці люди проголошують справжньою владою – “Радою громади”. Головою громади, головою цієї ради, Кам’янець-Подільським міським головою та головою її «виконкому» вони обрали одну людину — Валентину Магілат. Міська влада назвала новостворену структуру самопроголошеною і заявила про спробу дестабілізації ситуації в Кам’янці-Подільському. Як розповіла ЖАР.INFO радниця міського голови Олена Піянджі, після цих подій Кам’янець-Подільський міський голова Михайло Посітко звернувся до правоохоронців із заявою про вчинення кримінального правопорушення. В управлінні СБУ в Хмельницькій області цей факт нам також підтвердили.

“Дійсно, надійшла заява, де, на думку Посітка, були вчинені дії за ознаками 109 і 111-1 статей кримінального кодексу України (Дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади та колабораційна діяльність. – Ред.). Наразі ми проводимо перевірки”, – зазначила прессекретарка управління СБУ у Хмельницькій області Людмила Рябчук. 

Утім, очолюваний Магілат рух виник не зараз, а ще декілька років тому, ба більше — він для Хмельниччини не єдиний такий. Раніше подібне вже відбулося у Хмельницькому. Восени 2020 року група за участю підприємця Віктора Вікарчука заявила про створення власної «Хмельницької міської ради». Її учасники обрали своїх «депутатів» та «міського голову», натомість законно обрану міськраду називали нелегітимною юридичною особою, яку нібито потрібно ліквідувати та створити заново. Згодом самопроголошена «міськрада» навіть заявила про намір через суд виселити чинний виконком із будівлі міськради. 

На цьому історія не закінчилася. СБУ відкрила кримінальне провадження за статтею 109 Кримінального кодексу України щодо дій, спрямованих на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади, та провела обшуки у фігурантів. У квітні 2021 року СБУ заявила, що під час подальших слідчих дій встановила координацію діяльності учасників фейкової “міськради” російськими спецслужбами, а також їхню співпрацю з Анатолієм Шарієм. 

Варто відзначити: для розвитку подібних рухів в Україні таки існує певне суспільне підґрунтя. Громадяни часто почуваються відстороненими від ухвалення рішень, а передбачені законом інструменти участі — громадські слухання, місцеві ініціативи, електронні петиції, консультації — нерідко працюють формально або майже не дають людям реального впливу. На цьому ґрунті й з’являються спроби створити «власні» органи народовладдя як альтернативу офіційним. Однак проблема починається там, де недовіра до влади переростає у заперечення легітимності державних і місцевих інституцій, а ідеї прямого народовладдя змішуються з псевдоправовими конструкціями, езотеричними чи релігійно-світоглядними вченнями та тезами, що можуть становити ризики для конституційного ладу й територіальної цілісності держави. 

Намагалася потрапити до звичайної ради

Валентина Магілат — 69-річна жителька Кам’янця-Подільського. ЇЇ громадська діяльність розпочалася задовго до нинішньої «Ради територіальної громади». Наприклад, благодійна організація «Надія», директоркою якої є Магілат, зареєстрована ще 2002 року. Ще одна громадська організація, де Магілат засновниця — «Громадський штаб порятунку Кам’янця-Подільського» — з’явилася у 2020 році. Також кам’янчанка  серед учасників громадських організацій “Українське товариство охорони пам’яток історії та культури («УТОПІК»)”, «Опіка» та «Журавки». 

Примітно, що Магілат намагалася потрапити до звичайного, а не альтернативного органу влади. На місцевих виборах 2015 року вона балотувалася до Хмельницької обласної та Кам’янець-подільської міської ради від ВО “Свобода”. У документах ЦВК Магілат призначена як безпартійна пенсіонерка з вищою освітою.

Однак останнім часом публічна діяльність Магілат вийшла далеко за межі звичного громадського активізму. У квітні 2025 року її ім’я з’явилося в базі неурядового центру «Миротворець» — Магілат, представляючи  «голову громади», вимагала, аби військовослужбовці ЗСУ не з’явилися в місті. Ресурс кваліфікує її дії як самозвання, перешкодження законній діяльності ЗСУ та участь в інформаційних діях із дискредитації Сил оборони.

Уявлення про погляди Магілат дає і її особиста сторінка. Закріплений там із листопада 2023 року допис починається словами: «Азъ Єсмь, Я, нетлінна безсмертна Божественна Душа…». Також жінка називає себе автором інформації у своїй фейсбук-хроніці та забороняє використовувати платформу й передавати її тексти й фотографії. У дописах з’являється і  формулювання на кшталт «сяюче ядро» та «частота присутності в моменті тут тепер заРАз».

Впадає в око демонстративне виділення «РА» всередині звичайних слів. Цей склад наділений значенням «сонце», «світло», «божественне сяйво» та нагадує  лексику слов’янської неоязичницької езотерики.

Штаб та рада 

Та повернімося до “Ради територіальної громади”. Вона виникла на базі вже згаданої громадської організації «Громадський штаб порятунку Кам’янця-Подільського».

“Штаб” зареєстрований у червні 2020 року, Магілат — його засновниця та керівниця, її співзасновник — кам’янчанин Анатолій Кучер. Станом на середину вересня 2026 року фейсбук-сторінка організації та її група мали по близько 200 читачів — утім, значно менше, ніж особиста сторінка Магілат. 

Щонайменше від початку 2025 року поряд із назвою «Громадський штаб порятунку Кам’янця-Подільського» в офіційному листуванні з міською владою вже фігурували «Збори Людей» та «Рада людей». Так, 3 січня департамент містобудування та архітектури зареєстрував два практично ідентичні шестисторінкові звернення із зауваженнями до проєкту змін до Генплану. Перше було подане від «Громадського штабу», де Валентина Магілат зазначена головою ради громадської організації. Друге — від «Зборів Людей», які називають себе «Радою людей», а Магілат — своєю уповноваженою представницею. Зміст зауважень і вимог в обох документах практично збігається. Чи відповідала міська рада на ці заяви — відповіді на це питання від представників міської ради ми не отримали.

23 серпня 2026 року відбуваються установчі збори, на яких “Рада людей” на чолі з Магілат оформляє свою «Раду територіальної громади» кількістю 16 осіб. Активісти називають себе «первинними суб’єктами публічного права», «основними кредиторами», «кінцевими бенефіціарами і співвласниками» природних ресурсів, землі, надр, майна та бюджетів усіх рівнів”. Звідси вони переходять до головної тези: оскільки вони є «народом з питань місцевого значення», то можуть сформувати власний представницький орган місцевого самоврядування. 

Політична ситуація у Кам’янці

Прихід самопроголошеної «ради» припав на момент, коли політична ситуація у Кам’янці-Подільському й без того була напруженою. Конфлікт, який навесні почався навколо конкурсу на посаду директора ліцею №3, до початку вересня вийшов далеко за межі освіти. До суперечки долучився народний депутат Ігор Марчук, який публічно розкритикував кадрову політику міської влади. А 3 вересня фракція «Слуга Народу» у міськраді вимагала переобрання секретаря ради, оновлення виконкому та заявила про бойкот роботи сесій до врегулювання ситуації навколо ліцею. Таким чином локальний кадровий конфлікт переріс у щось значно ширше. 

Вже 4 вересня до міськради прийшла група Валентини Магілат, яка пішла значно далі за вимоги політичних опонентів чинної влади: вона оголосила керівництво міста «колишнім», а себе — альтернативним органом місцевого самоврядування. Міськрада у відповідь об’єднала ці події у заяві про «спробу політичної дестабілізації», згадавши і позицію Марчука та «Слуги Народу», і появу «ради» Магілат.

Проте публічних доказів того, що ці події були скоординовані між собою, немає. Тож радше йдеться про різні процеси, які майже одночасно наклалися на вже напружену політичну ситуацію в місті. Водночас все ж можна констатувати інше: історія з рухом Магілат виникла далеко не зараз, а формувала власні псевдоправові конструкції протягом років. 

Підготувала Світлана Русіна