Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області уклала три договори на експлуатаційне утримання державних доріг області загальною вартістю понад 3,7 мільярда гривень. Підрядниками стали ТОВ «ГК «Автострада», ТОВ «Дорожні Машини» та ТОВ «Будінтеркомплект». До кінця липня 2028 року вони мають обслуговувати майже 1,7 тисячі кілометрів автошляхів разом із мостами та іншою дорожньою інфраструктурою. Ці компанії Служба обрала не шляхом прямих договорів: для кожного з трьох пакетів доріг провели окрему закупівлю у форматі відкритих торгів з особливостями. Найбільшу закупівлю, а саме на утримання 861,2 кілометра доріг, оголосили з очікуваною вартістю 1,668 мільярда гривень. Ще 477,7 кілометра виставили на торги за 1,174 мільярда гривень, а 370,6 кілометра — приблизно за 749,2 мільйона гривень без ПДВ.  Назва ж процедури закупівлі «відкриті торги» сама по собі не свідчить про фактичну конкуренцію, особливо якщо вони з «особливостями». Тому варто подивитися загалом скільки учасників змагалися за кожен із мільярдних контрактів і наскільки в результаті торгів зменшилася початкова ціна.

Найбільший підряд на загальну суму 1,66 мільярда гривень отримало ТОВ «Група компаній «Автострада». Компанія обслуговуватиме 861,2 кілометра автошляхів із твердою договірною ціною. Безпосередньо на дорожні роботи в кошторисі закладено понад 1,12 мільярда гривень, ще 146,3 мільйона гривень піде на покриття ризиків і 114,6 мільйона гривень — на інфляційні витрати.

Другий за сумою контракт на загальну суму 1,16 мільярда гривень дістався ТОВ «Дорожні Машини», яке утримуватиме 477,7 кілометра доріг.

Ще 889,17 мільйона гривень виділили ТОВ «Будінтеркомплект» за догляд за 370,6 кільметри автошляхів. Із них майже 599,5 мільйонів гривень припадає власне на дорожні роботи, 78,6 мільйона гривень — на ризики та 62,9 мільйона гривень — на інфляційні витрати.

Загалом три згадані підрядники поділили між собою майже 1 710 кілометрів державних доріг Хмельниччини.

Контракти охоплюють і супутню інфраструктуру. Наприклад, на ділянках ТОВ «Група компаній «Автострада» наявно понад сотня мостів, майже 7 сотень водопропускних труб та 345 зупинок.

До речі, кошториси у 3 закупівлях демонструють різницю в ціні послуг. Зокрема, відновлення кілометра водовідвідної канави у «Автостради» коштує 1 081 гривню, у «Дорожніх Машин» — 1 414 гривень, а в «Будінтеркомплекту» — 1 603 гривень. Профільтування кілометра узбіч автогрейдером коштує 1,49 тисячі гривень, 1,94 тисячі гривень та 2,2 тисячі гривень відповідно.

Вартість матеріалів при цьому уніфікована за червневими нормативами Служби відновлення, у яких тонна асфальтобетону типу А коштує 7 677 гривень, суміші для верхнього шару — 7 346 гривень, для нижнього — 7 157 гривень. Суттєву роль у фінальних сумах відіграють також специфіка ділянок та обсяги завдань.

У кошторисах заклали як супутні роботи, так і масштабне латання покриття. Наприклад, очищення від сміття 2,82 мільйона м2 узбіч та смуг відводу обійдеться «Будінтеркомплекту» в 4,94 мільйона гривень (1,75 грн/м2), тоді як у «Дорожніх Машин» прибирання 1,2 мільйона м2 коштує близько 2,1 мільйона гривень.

Водночас основний фінансовий обсяг припадає на асфальтні роботи. Лише у «Будінтеркомплекту» ремонт 13,3 тисячі м2 вибоїн із розламуванням країв коштує 22,75 мільйона гривень (1 711 грн/м2), а ліквідація ще 21 тисяч м2 ям без розбирання старого покриття — понад 31 мільйонів гривень (1 480 грн/м2).

Серед інших завдань компанії також є розчищення 10,4 кілометра канав, а також укріплення узбіч щебенем (50 тисяч м2) та асфальтогранулятом (28 тисяч м2).

Відповідно до Регламенту застосування бальної системи оцінки якості виконання робіт та надання послуг у зимовий період, який є додатком до договору, якість зимового утримання доріг оцінюватимуть за 100-бальною системою. За результат 86–100 балів підрядник отримує повну оплату, за 71–85 балів місячну оплату зменшують на 5%, а за 50–70 балів — на 10%. Якщо оцінка становитиме менше ніж 50 балів, оплату можуть зменшити на 20%, а також розглядатимуть можливість розірвання договору або недопуску підрядника до майбутніх торгів з експлуатаційного утримання. Оцінюватимуть оперативність виїзду техніки під час снігопадів, обробку покриття реагентами, достатність запасів сумішей та зв’язок із диспетчерами.

Регламент зобов’язує підрядників реагувати на негоду протягом 1 години на міжнародних трасах (ліквідація наслідків — 3–4 години), до 2 годин на регіональних (6–8 годин) та до 3 годин на територіальних дорогах (8–10 годин). Контролюватимуть процес за допомогою GPS-трекінгу спецтехніки, фотофіксації, метеоданих, звітів поліції та звернень водіїв. Для боротьби з ожеледицею лише за одним із дефектних актів передбачено обробку понад 257 мільйонів м2 доріг та 38 тисяч кілометрів проходів снігоочисної техніки.

Підрядники також проводитимуть технічну паспортизацію мостів з обстеженням конструкцій та оцінкою їхньої вантажопідйомності. Вартість цієї послуги різниться майже вдвічі у згаданих закупівлях. До прикладу, «Будінтеркомплект» оцінив обстеження 30 споруд на вартість у розмірі 1,8 мільйона гривень (по 60 тисяч гривень за міст), тоді як у кошторисі «Автостради» закладено майже 3,5 мільйони гривень (по 116,5 тисяч гривень за міст).

Попри мільярдні обсяги угод, на 2026 рік у планах фінансування закладено лише по 100 тисяч гривень для «Дорожніх Машин» та «Будінтеркомплекту». Основні виплати — сотні мільйонів гривень — розписані на 2027–2028 роки.

Попри загальну вартість трьох договорів у понад 3,7 мільярда гривень, фактичні обсяги виконаних робіт залежатимуть від фінансування. Про це йдеться безпосередньо в укладених договорах: оплата робіт здійснюється в межах фактичного надходження коштів. Водночас у Планах фінансування, які є додатками до договорів, на 2026 рік за кожним із трьох підрядів передбачено лише по 100 тисяч гривень, тобто загалом 300 тисяч гривень. Основні суми фінансування заплановані на 2027–2028 роки.

Нагадаємо, що за інформацією Opendatabot, засновником ТОВ «ГК «Автострада» є ТОВ «МС Капітал», якому належить 100% статутного капіталу. Кінцевим бенефіціарним власником та генеральним директором товариства є Максим Шкіль.

Засновниками ТОВ «Дорожні Машини» є ТОВ «Інвестиційна компанія «Вітагро» із часткою 90% та АТ «ЗНВКІФ «Віннер Капітал» із часткою 10%. Кінцевим бенефіціарним власником товариства є народний депутат України Сергій Лабазюк, а директором — Вадим Варжевський.

Єдиним засновником, кінцевим бенефіціарним власником і директором ТОВ «Будінтеркомплект» є Микола Долінський.

За даними системи Prozorro на 28 вересня 2026 року, які агрегуються на сторінках Opendatabot, усі три компанії активно отримують державні підряди у сфері дорожнього будівництва та утримання доріг. Найбільші обсяги має ТОВ «ГК «Автострада»: у 2026 році загальна вартість його тендерних контрактів становить близько 54,3 мільярда гривень, а основними замовниками є обласні служби відновлення та розвитку інфраструктури. ТОВ «Дорожні Машини» у 2026 році отримало підряди приблизно на 2,23 мільярда гривень, переважно від Служби відновлення у Хмельницькій області. Обсяг тендерних контрактів ТОВ «Будінтеркомплект» за цей самий період становить близько 1,35 млрд грн; серед найбільших — договір на експлуатаційне утримання автомобільних доріг Хмельницької області вартістю близько 749,2 мільйона гривень. Звертаємо увагу, що наведені суми є вартістю укладених або завершених у системі закупівель договорів, а не обсягом фактично здійснених оплат.

Підготували Альона Береза, Олександра Подгорнюк